Решение № 7-2686/17 от 15.11.2017 Челябинского областного суда (Челябинская область)

Дело №7-2686/2017

Судья: Айрапетян Е.М.

РЕШЕНИЕ

15 ноября 2017 года город Челябинск

Судья Челябинского областного суда Жуков А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Автобусная компания» по жалобе представителя ООО «Автобусная компания» ФИО1 на решение судьи Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 26 сентября 2017 года,

установил:

постановлением № 002991/74 государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Челябинской области Уральского Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Управление госавтонадзора по Челябинской области) от 18 августа 2017 года ООО «Автобусная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 25000 рублей.

Решением судьи Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 26 сентября 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба представителя ООО «Автобусная компания» ФИО1 - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в вышестоящий суд, ФИО1 просит об отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда, прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Ссылается на то, что судом не были всесторонне, полно и объективно исследованы все обстоятельства дела, доказательства получили неправильную оценку. Отмечает, что осуществление деятельности ООО «Автобусная компания» по обслуживанию экскурсионного маршрута соответствует всем правилам и требованиям, предусмотренным разделом III «Перевозка пассажиров и багажа по заказу» Постановления Правительства РФ от 14 февраля 2009 года № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом». Кроме того, устные пояснения пассажиров и водителя, зафиксированные служебным портативным видеорегистратором, были отобраны с нарушением норм статьи 25.6 КоАП РФ.

Представители ООО «Автобусная компания», Управления госавтонадзора по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об

2

отложении рассмотрения дела в адрес суда не направили.

При таких обстоятельствах на основании пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и возражения на жалобу, прихожу к следующему.

Частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1-5 настоящей статьи, статьей 11.15.1, частью 2 статьи 11.23 и статьей 12.21.1 настоящего Кодекса, которая влечет наложение административного штрафа на водителей в размере одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - двадцати пяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 10 августа 2017 года в 09 часов 50 минут на пр. Ленина, д.17 в Тракторозаводском районе г. Челябинска, в ходе проводимого государственным инспектором Управления госавтодорнадзора по Челябинской области Е.А.Р.. совместно с представителями ГИБДД УМВД России по г. Челябинску и Управления транспорта администрации г. Челябинска, на основании приказа начальника управления государственного автодорожного надзора по Челябинской области об утверждении планового (рейдового) задании в г. Челябинске № 01 (17) 0145Р от 11 июля 2017 года, мероприятия по контролю выполнения обязательных требований в области автомобильного транспорта, установлено, что ООО «Автобусная компания», имеющее лицензию на осуществление деятельности по регулярным перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключение случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) осуществляет перевозку пассажиров с нарушением п.24, пп.1 статьи 62 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров, утвержденные Приказом Минтранса РФ № 7 от 15 января 2014 года.

В ходе проведенного осмотра транспортного средства автобуса ПАЗ-32054, государственный регистрационный знак ***, под управлением водителя М.А.Ю.. осуществляющего регулярный перевозки пассажиров по городскому маршруту № 14 согласно путевому листу № 15037 от 10 августа 2017 года, выданному ООО «Автобусная компания» выявлен факт необеспечения водителя расписанием (графиком) движения по маршруту регулярных перевозок, схемой маршрута с указанием опасных участков, а также наличие неисправностей, эксплуатация транспортных средств при которых запрещена в соответствии с Перечнем неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, а именно: в нарушение п.п.3.3, 7.3, 7.4 данного перечня на указанном транспортном средстве не горит габаритный огонь спереди справа; не горит ближний свет спереди слева; в салоне установлена шторка, ограничивающая обзорность с места водителя; не

3

работает сигнал требования остановки автобуса.

В связи с выявленными нарушениями 15 августа 2017 года государственным инспектором Управления госавтодорнадзора по Челябинской области Е.А.Р.. в отношении ООО «Автобусная компания» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

Факт и виновность ООО «Автобусная компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ, подтвержден следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 007889/74 от 15 августа 2017 года; определением о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении от 15 августа 2017 года; извещением о составлении протокола об административном правонарушении от 14 августа 2017 года; актом осмотра (обследования) автобуса от 10 августа 2017 года; приказом об утверждении планового (рейдового) задания № 01 (17) 0145Р от 11 июля 2017 года; планом-графиком совместных мероприятий на линии по контролю работы пассажирского транспорта за период с 10 июля 2017 года по 29 декабря 2017 года; путевым листом; водительским удостоверением на имя М.А.Ю..; фототаблицей с изображением транспортного средства, салона автомобиля; информационными табличками, расположенными на транспортном средстве; письменными объяснениями К.М.В..; паспортом муниципального маршрута № 14; распечаткой схемы маршрута «Передовой-Мамина-АМЗ»; паспортом внутримуниципального маршрута № 14; лицензией № АСС-74-150061 от 25 мая 2015 года, выданной ООО «Автобусная компания»; видеозаписью на СД-носителе и другими собранными по делу доказательствами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 КоАП РФ, являются допустимыми и достаточными для установления виновности ООО «Автобусная компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, вывод судьи о виновности ООО «Автобусная компания» в совершении административного правонарушения мотивирован, собранные доказательства получили правильную оценку в соответствии со статьями 26.2, 26.11 КоАП РФ, на основании всестороннего, полного, объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, что нашло отражение в судебном постановлении.

Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 12.31.1 КоАП РФ, являются требования законодательства об обеспечении безопасности перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Объективная сторона правонарушения выражается в нарушении указанных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортном и городским наземным электрическим транспортом.

Вопреки доводам жалобы, устные пояснения пассажиров и водителя, зафиксированные служебным портативным видеорегистратором, были получены в соответствии с нормами статьи 25.6 КоАП РФ, согласуются с

4

другими представленными по делу доказательствами, каких-либо противоречий в показаниях не усматривается. Таким образом, указанные доводы не свидетельствуют о нарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ.

Каких-либо данных, позволяющих сомневаться в обоснованности вывода судьи районного суда о виновности ООО «Автобусная компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ, в представленных материалах не содержится.

Иная оценка лицом, привлекаемым к административной ответственности обстоятельств дела и представленных в материалы дела доказательств, не свидетельствует об ошибочности выводов судьи и незаконности вынесенного по делу постановления.

Таким образом, довод о недопустимости привлечения ООО «Автобусная компания» к административной ответственности по части 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ в качестве юридического лица противоречит нормам закона.

Наказание назначено в пределах санкции части 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

Предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Оснований для удовлетворения жалобы и отмены вынесенного по делу постановления судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь статьями 30.9, 30.7 КоАП РФ, судья областного суда

РЕШИЛ:

решение судьи Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 26 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Автобусная компания» оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Автобусная компания» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: А.А. Жуков