Гражданский кодекс часть 1

Судья Тамбовского областного суда Епифанова С.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Сосновского районного суда Тамбовской области от 18 января 2019 года по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

Постановлением судьи Сосновского районного суда Тамбовской области от 18 января 2019 года гражданин *** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с постановлением судьи, гражданин ****** ФИО1 обратился в Тамбовский областной суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить, как постановленное с нарушением закона.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО1, поддержавшего жалобу, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.ч.1,2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, гражданин *** ФИО1 проживал на территории Российской Федерации без регистрации с 03 января 2018 года, чем нарушил требования ст.25.10 Федерального Закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Приведенные обстоятельства объективно подтверждены объяснениями ФИО1, протоколом об административном правонарушении и иными материалами дела, которые никем не оспариваются. Доказательств, опровергающих данные сведения, а также подтверждающие неоднократные выезды из Российской Федерации и въезды ФИО1 в Российскую Федерацию, материалы дела не содержат.При таких обстоятельствах судья районного суда обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ФИО1, являющегося гражданином ***, в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившейся в уклонении от выезда из России по истечении срока пребывания и квалифицировал его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При определении размера и вида наказания судьей учтены характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, впервые совершение ФИО1 административного правонарушения на территории Российской Федерации, признание вины, раскаяние в содеянном, признав данное обстоятельство, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

В изложенной ситуации административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей назначено ФИО1 справедливо и соразмерно тяжести совершенного правонарушения.

В соответствии с п.23.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Согласно Соглашению между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан (Минск, 30 ноября 2000 г.) граждане государств Сторон независимо от места проживания имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государств Сторон без виз по одному из действительных документов, для граждан Республики Беларусь это паспорт гражданина республики Беларусь; служебный паспорт; дипломатический паспорт; национальное удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее); свидетельство на возвращение в Республику Беларусь.

Беларусь и Россия входят в Союзное государство, имеют дружественные отношения, ФИО1 имеет намерение заниматься трудовой деятельностью в Российской Федерации и зарегистрировать свое пребывание в Российской Федерации в соответствии с требованиями действующего законодательства.

С учетом особенностей сложившейся ситуации, норм международного права (ст. 2, 15 Конвенции о защите прав человека и основных свобод), а также существа совершенного правонарушения, судья районного суда правомерно пришел к выводу о том, что наказание в виде административного штрафа без административного выдворения соответствует принципам справедливости, соразмерности, индивидуализации ответственности, не нарушает баланс частных и публичных интересов.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление судьи Сосновского районного суда Тамбовской области от 18 января 2019 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Тамбовского

областного суда - С.А. Епифанова