Гражданский кодекс часть 1

Судья Новосибирского областного суда Деменкова Ю.Г., рассмотрев жалобу заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО1 на решение судьи Тогучинского районного суда Новосибирской области от 31 марта 2020 года, которым восстановлен срок уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа постановлением по делу об административном правонарушении ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области № 18810154190816168803 от 16 августа 2019 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АВТО ПАРТНЕРС»,

установил:

постановлением инспектора по исполнению административного законодательства отдела обработки информации и обеспечения исполнения постановлений по дела об административных правонарушениях ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области № 18810154190816168803 от 16 августа 2019 года Общество с ограниченной ответственностью «АВТО ПАРТНЕРС» (далее Общество или ООО «АВТО ПАРТНЕРС») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Представитель ООО «АВТО ПАРТНЕРС» по доверенности ФИО2 обратилась к заместителю начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области с ходатайством о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, назначенного вышеуказанным постановлением.

Определением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО1 от 08 октября 2019 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, отказано.

Решением судьи Тогучинского районного суда Новосибирской области от 31 марта 2020 года определение заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО1 от 08 октября 2019 года отменено. Срок, предусмотренный для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы по постановлению по делу об административном правонарушении № 18810154190816168803 от 16 августа 2019 года в отношении ООО «АВТО ПАРТНЕРС» восстановлен.

Не согласившись с решением судьи, заместитель начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО1 обратился в Новосибирский областной суд с жалобой, в которой указал, что судом неверно истолкованы требования действующего законодательства, позволяющие восстановить лицу, привлекаемому к административной ответственности, срок, предусмотренный для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы. Обращает внимание, что копия постановления была направлена по адресу, указанному привлекаемым лицом при регистрации транспортного средства, в связи с чем судебное решение подлежит отмене как незаконное.

Изучив доводы жалобы, а также проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, судья областного суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

При этом правовое значение имеет не фактическое получение лицом, привлеченным к ответственности копии постановления, а поступление этой копии по почте заказным почтовым отправлением в адрес такого лица.

Вместе с тем, нормами КоАП РФ прямо предусмотрено, что двадцатидневный срок для уплаты наложенного административного штрафа в размере половины суммы, подлежит безусловному восстановлению должностным лицом в случае поступления заказного почтового отправления, в адрес лица, привлеченного к административной ответственности, после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления.

Данная позиция закреплена в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации № 35-П от 04 декабря 2017 года.

Судья областного суда также отмечает, что нельзя не учитывать порядок доставки заказного почтового отправления, установленного Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года №234 (далее Правила оказания услуг почтовой связи).

Как следует из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении № 18810154190816168803 в отношении ООО «АВТО ПАРТНЕРС» вынесено 16 августа 2019 года, в связи с чем двадцатидневный срок для уплаты административного штрафа в размере половины от наложенной суммы истекает 04 сентября 2019 года.

Копия постановления по делу об административном правонарушении № 18810154190816168803 от 16 августа 2019 года направлена почтовой связью 19 августа 2019 года и была получена юридическим лицом 05 сентября 2019 года. При этом, указанные в жалобе должностным лицом доводы о неполучение ООО «АВТО ПАРТНЕРС» копии постановления при первой попытке вручения заказного отправления (извещения) 23 августа 2019 года, не могут быть расценены как недобросовестные действия юридического лица, поскольку почтовая корреспонденция была получена в соответствии с порядком доставки заказного почтового отправления. Иначе расценивались бы действия лица при неполучении корреспонденции по другим основаниям («истек срок хранения, адресат не проживает»).

Принимая во внимание приведенные положения закона и правовую позицию Конституционного Суда РФ, а также получение копии постановления по делу об административном правонарушении юридическим лицом по истечении срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, то судья районного суда обоснованно пришел к выводу о восстановлении указанного срока.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого решения судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

решил:

решение судьи Тогучинского районного суда Новосибирской области от 31 марта 2020 года оставить без изменения, жалобу заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО1 — без удовлетворения.

Судья