Гражданский кодекс часть 1

Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство о восстановлении срока и жалобу защитника ПАО «Ростелеком» Гординской Е.А. на решение судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 09 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении ПАО «Ростелеком»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Нижегородского района
г. Нижнего Новгорода № 826/5/19 от 01 октября 2019 года ПАО «Ростелеком» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Решением судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 09 января 2020 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба ПАО «Ростелеком» - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, защитник ПАО «Ростелеком» Гординская Е.А. просит постановление административного органа и судебное решение отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права, а также несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Кроме того, в жалобе заявителя содержится ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу.

В судебное заседание в Нижегородский областной суд представитель административной комиссии Нижегородского района г. Нижнего Новгорода не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся по делу лиц.

Проверив законность и обоснованность постановления и решения суда в полном объеме, исследовав материалы дела, изучив мотивы ходатайства о восстановлении срока и доводы жалобы, выслушав объяснения защитника ПАО «Ростелеком» Полушкина А.И., которому разъяснены положения ст. 25.5 КоАП РФ, права понятны, ходатайств и отводов не заявил, доводы жалобы поддержал в полном объеме, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.

Как видно из материалов дела, решение судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 09 января 2020 года получено защитником ПАО «Ростелеком» Гординской Е.А. 29 января 2020 года, что подтверждается распиской, содержащейся в материалах дела (л.д.84).

Жалоба направлена защитником ПАО «Ростелеком» Гординской Е.А. в суд 03 февраля 2020 года (л.д.124), следовательно, сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ соблюдены и нет необходимости для их восстановления.

Согласно ч. 1 ст. 3.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях Размещение, хранение на территориях общего пользования материалов, сырья, продукции (товаров), тары, механизмов, оборудования, конструкций вне специально отведенных для этих целей мест и иных разрешенных для этого мест, а равно длительное (свыше 7 дней) хранение топлива, удобрений, строительных и других материалов на уличной стороне домовладения, если эти нарушения не подпадают под действие статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

Единые и обязательные для исполнения требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования город Нижний Новгород, порядок и периодичность их проведения, направленные на создание безопасных, удобных, привлекательных и комфортных условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования город Нижний Новгород установлены «Правилами благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород», утвержденными Решением Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 26 декабря 2018 года № 272.

Как следует из материалов дела, в ходе ежедневного мониторинга мест производства земляных и ремонтных работ на территории города Нижнего Новгорода [дата] по адресу: [адрес] (акт обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения № 1041 от 10.09.2019), выявлено что юридическим лицом ПАО «Ростелеком» осуществлено размещение (складирование) строительного сыпучего материала (песка) на газоне центральной дороге в ходе производства земляных работ по ордеру № 4-771 от 06.08.2019, чем нарушены п. 2.2 и п. 13.16 Правил благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород, утвержденные Решением Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 26 декабря 2018 года № 272, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 3.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела и вина ПАО «Ростелеком» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, подтверждаются содержащимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 826/5
от 12 сентября 2019 года; актом обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения № 1041 от 10 сентября 2019 года, схемой и фотоматериалом к нему, и другими доказательствами по делу, которые были оценены судьей первой инстанции в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, административная комиссия правильно своим постановлением от 01 октября 2019 года привлекла ПАО «Ростелеком» к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, а судья Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода обоснованно своим решением от 09 января 2020 года отказал ПАО «Ростелеком» в удовлетворении жалобы на указанное постановление.

Вышеуказанные доказательства получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ на предмет их допустимости и достоверности, а также достаточности для правильного разрешения дела.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств являлась достаточной для вывода суда о наличии в действиях
ПАО «Ростелеком» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Доводы жалобы защитника о том, что ПАО «Ростелеком» не является субъектом вменяемого административного правонарушения, поскольку работы велись подрядной организацией ООО «Имбитек-групп», кроме того, административным органом нарушен порядок привлечения ПАО «Ростелеком к ответственности, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, поскольку проверялись судьей нижестоящей инстанции при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и были правильно отклонены по основаниям, изложенным в судебном решении. Выводы суда первой инстанции в этой части сомнений не вызывают и оснований для их пересмотра, о чем заявитель просит в настоящей жалобе, не имеется.

Административное наказание ПАО «Ростелеком» назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 3.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в минимальном размере.

Порядок и срок давности привлечения ПАО «Ростелеком» к административной ответственности не нарушены.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в ходе производства по делу об административном правонарушении допущено не было.

При указанных обстоятельствах решение суда и постановление административного органа являются законными, обоснованными, и оснований для их отмены, в том числе по доводам, изложенным защитником в жалобе, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 09 января 2020 года и постановление Административной комиссии Нижегородского района г. Нижнего Новгорода № 826/5/19 от 01 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении ПАО «Ростелеком», оставить без изменения, жалобу защитника ПАО «Ростелеком» Гординской Е.А. - без удовлетворения.

Судья областного суда Т.П. Михеева