Гражданский кодекс часть 1

Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Шекснинского районного суда Вологодской области от 11.03.2020, которым постановление начальника Шекснинского территориального отдела – государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области К.С.А. от 16.10.2019 №..., вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменено, административное наказание в виде административного штрафа снижено с 15 000 рублей до 1 500 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения,

установила:

постановлением начальника Шекснинского территориального отдела – государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области К.С.А. от 16.10.2019 №... индивидуальный предприниматель (далее – ИП) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, просил постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указал, что с марта 2018 года на делянке им лесозаготовительные работы не ведутся. В период с 18.05.2019 по 14.06.2019 были произведены зачистка лесосеки от лесорубочных остатков и уборка древесины, оставленной в пасеках. Оставленная древесина, выявленная в ходе патрулирования 26.08.2019, является результатом незаконной рубки, произведенной неустановленными лицами за пределами делянки.

В судебное заседание ФИО1 и его защитник адвокат Галанов И.М. не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Предстаивтель Департамента лесного комплекса Вологодской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать.

Судьей вынесено приведенное решение.

В жалобе ФИО1, ссылаясь на прежние доводы, просит постановление должностного лица, решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

В возражениях на жалобу представитель Департамента лесного комплекса Вологодской области по доверенности ФИО2 просит решение судьи оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены решения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах (далее Правила).

В соответствии с абзацем 3 пункта 14 Правил при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В силу требований пункта 16 Правил при оставлении (хранении) заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период на срок более 30 дней необходимо принять меры по предохранению ее от заселения стволовыми вредителями. Сроки запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной (незащищенной) заготовленной древесины по лесным районам установлены согласно приложению № 2. В зависимости от погодных условий сроки хранения в лесу неокоренной заготовленной древесины могут изменяться уполномоченными органами, но не более чем на 15 дней от установленного настоящими Правилами срока.

Согласно пункту 18 Правил заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их вылета должна быть обработана инсектицидами или окорена (кора сожжена с соблюдением утвержденных в установленном порядке правил пожарной безопасности в лесах). При заселении заготовленной древесины стволовыми вредителями, в отношении которых применение мер защиты малоэффективно или невозможно, необходим срочный вывоз этой древесины из леса.

Нарушение правил санитарной безопасности в лесах в соответствии с частью 1 статьи 8.31 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 30.07.2019 при проведении патрулирования на основании приказа начальника Шекснинского территориального отдела – государственного лесничества «О проведении патрулирования» от 29.07.2019 № 29, должностными лицами Шекснинского территориального отдела – государственного лесничества проведен осмотр лесного участка в <адрес>. По результатам патрулирования установлено, что ИП ФИО1 осуществлял заготовку древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений от 15.11.2017 № 26/15 на площади 14,4 га в указанном выше <адрес> По результатам осмотра установлено, что ФИО1 при проведении лесозаготовительных работ в период с 15.11.2017 по 30.07.2019 допустил оставление в весенне-летний период заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры или обработки пестицидами (часть спиленных деревьев хаотично лежит в пасеках, не уложена в штабеля, не окорена).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 8.31 КоАП РФ.

Изменяя постановление в части назначенного административного наказания, судья районного суда, правильно применив положения статьи 2.4 КоАП РФ и оценив собранные в ходе производства по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, пришел к выводу об обоснованном привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Факт нарушения ИП ФИО1 правил санитарной безопасности в лесах установлен в ходе рассмотрения дела и подтвержден собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 06.09.2019 №..., актом по проведению патрулирования от 30.07.2019, иными материалам дела.

Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности ИП ФИО1 в совершении инкриминируемого ему деяния, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, а потому обоснованно признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу.

Действия заявителя правильно квалифицированы по части 1 статьи 8.31 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Утверждение заявителя о том, что с марта 2018 года он не ведет лесозаготовительную деятельность на указанном лесном участке, являлось предметом проверки судьи первой инстанции и не нашло своего подтверждения.

Как правильно указано в решении, доводы заявителя о том, что в делянке оставлена древесина иным лицом, соответствующими доказательствами не подтверждены.

Указанные доводы опровергаются также имеющимся в материалах дела об административном правонарушении заявлением ИП ФИО1, адресованном начальнику Шекснинского территориального отдела – государственного лесничества, от 12.03.2019, в соответствии с которым заявитель просит продлить срок рубки лесных насаждений по договору купли-продажи лесных насаждений от 15.11.2017 №..., находящихся в <адрес>.

Ссылка ФИО1 на акт патрулирования от 26.08.2019 правового значения для настоящего дела не имеет, поскольку протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1 06.09.2019 на основании акта патрулирования от 30.07.2019.

При этом решение Череповецкого районного суда Вологодской области от 04.07.2019, которым на ФИО1 возложена обязанность произвести очистку лесосеки от порубочных остатков на территории Шекснинского территориального отдела – государственного лесничества на площади 15,3 га по адресным ориентирам: <адрес> опровергает доводы заявителя о том, что в период с 18.05.2019 по 14.06.2019 были произведены зачистка лесосеки от лесорубочных остатков и уборка древесины, оставленной в пасеках.

Иные доводы жалобы выводы судьи районного суда не опровергают и не могут повлечь отмену состоявшегося решения.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Шекснинского районного суда Вологодской области от 11.03.2020 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова