Гражданский кодекс часть 1

Судья Ставропольского краевого суда Ковалева Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «Невинномысский Азот» по доверенности ФИО1 на решение судьи Невинномысского городского суда Ставропольского края от 19 марта 2018 года,

установил:

постановлением главного государственного инспектора по пожарному надзору по городу Невинномысску, начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы УНД и ПР ГУ МЧС России по Ставропольскому краю ФИО2 от 08 февраля 2018 года АО «Невинномысский Азот» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Решением судьи Невинномысского городского суда Ставропольского края от 19 марта 2018 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В поданной в Ставропольский краевой суд жалобе представитель АО «Невинномысский Азот» по доверенности ФИО1 просит отменить постановление должностного лица и решение судьи на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью, ограничившись устным замечанием, производство по делу прекратить.

В отзыве на жалобу заместитель начальника ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по Ставропольскому краю (по городу Невинномысску) ФИО3 просит решение судьи Невинномысского городского суда Ставропольского края от 19 марта 2018 года оставить без изменения, жалобу представителя АО «Невинномысский Азот» по доверенности ФИО1 – без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя АО «Невинномысский Азот» ФИО4, которая просила удовлетворить жалобу, заслушав представителя Федеральной противопожарной службы МЧС России ФИО5, который просил в удовлетворении жалобы отказать, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи.

Согласно пункту 437 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года №390 на проведение огневых работ (огневой разогрев битума, газо- и электросварочные работы, газо- и электрорезательные работы, бензино- и керосинорезательные работы, паяльные работы, резка металла механизированным инструментом) на временных местах (кроме строительных площадок и частных домовладений) руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность, оформляется наряд-допуск на выполнение огневых работ по форме, предусмотренной приложением №4.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 04 декабря 2017 года в 11 часов 16 минут по адресу: город <адрес> произошел пожар в месте фланцевого соединения запорного вентиля Ду 15 Ру 320, установленного в верхней части теплообменника рекуперативной позиции 1179 с трубопроводом подачи жидкого аммиака Ду 83x14, сталь 20, расположенном на территории АО «Невинномысский АЗОТ».

22 января 2018 года на основании определения №9 от 22 января 2018 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в ходе проверки было установлено, что наряд-допуск №857, выданный АО «Невинномысский АЗОТ» на проведение огневых работ не соответствует форме предусмотренной приложением №4 к Правилам противопожарного режима в Российской Федерации, чем нарушены правила и нормы пожарной безопасности, а именно пункт 437 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении АО «Невинномысский Азот» постановления о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного штрафа.

Признав постановление должностного лица законным и обоснованным, судья городского суда пришел к выводу о том, что действия АО «Невинномысский Азот» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факты допущенных нарушений правил пожарной безопасности и виновность АО «Невинномысский Азот» в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждены представленными в дело доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении (листы дела 9-11), наряд-допуском на проведение огневых работ №857 (листы дела 12-13) и иными материалами дела, которые оценены на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении данного дела на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Таким образом, действия АО «Невинномысский Азот» правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении АО «Невинномысский Азот» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено АО «Невинномысский Азот» в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и степени потенциальной опасности, конкретных обстоятельств дела, оснований считать данные административные правонарушения малозначительными не имеется. Применение положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью судьи, уполномоченного разрешить дело и рассматривать жалобы.

Изложенные в жалобе доводы не свидетельствуют о возможности освобождения АО «Невинномысский Азот» от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушений. Совершенное АО «Невинномысский Азот» правонарушение посягает на общественные отношения в области пожарной безопасности, создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку исследованных судом доказательств.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу постановления и решения не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

жалобу представителя АО «Невинномысский Азот» по доверенности ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение судьи Невинномысского городского суда Ставропольского края от 19 марта 2018 года оставить без изменения.

Судья

Ставропольского краевого суда Ю.В. Ковалева