Гражданский кодекс часть 1



	Дело №7-2783/2017	Судья: Лысаков А.И.

	РЕШЕНИЕ 15 декабря 2017 года г. Челябинск Судья Челябинского областного суда Смолин А.А., при секретаре Лысяковой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года №584-30 «Об административных правонарушениях в Челябинской области», в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «АС-Техника» ФИО1, по жалобе директора общества с ограниченной ответственностью «АС-Техника» ФИО1 на постановление административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории г. Челябинска, от 11 апреля 2017 года, решение судьи Калининского районного суда г. Челябинска от 01 ноября 2017 года, Установил: Постановлением административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории г. Челябинска, от 11 апреля 2017 года директор ООО «АС-Техника» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года №584-30 «Об административных правонарушениях в Челябинской области», и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Решением судьи Калининского районного суда г. Челябинска от 01 ноября 2017 года данное постановление административной комиссии оставлено без изменения. Не согласившись с данными выводами судьи, директор ООО «АС-Техника» ФИО1 обратился с жалобой в Челябинский областной суд, в которой просит отменить постановление административной комиссии, решение судьи районного суда, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что выводы судьи об определении объема работ по омолаживающей обрезке деревьев на основании содержания пункта 78 Правил благоустройства территории г. Челябинска, утвержденных решением Челябинской городской Думы от 22 декабря 2015 года № 16/32, являются ошибочными. Уборка отходов от сноса (обрезки) зеленых насаждений не определена муниципальным контрактом, заключенным с ООО «АС-Техника», в связи с чем, в силу положений гражданского законодательства, соответствующей обязанности на юридическое лицо не возлагалось. Необходимые действия по вывозу порубочных остатков ООО «АС-Техника» исполнены в полном объеме, остальные отходы должны убираться собственниками дома или управляющей организацией.



	2

	Представитель административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории г. Челябинска ФИО2 в судебном заседании просил решение судьи оставить без изменения. Директор ООО «АС-Техника» ФИО1 в судебное заседание Челябинского областного суда, будучи надлежаще извещенным, не явился, доказательств, подтверждающих уважительность причины неявки, не представил. На основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица. Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующему. В соответствии с частью 11 статьи 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года №584-30 «Об административных правонарушениях в Челябинской области» непроведение предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами работ по содержанию и уборке территорий и объектов благоустройства, повлекшее их загрязнение или засорение, либо нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных федеральным законодательством, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. В силу подпункта 1 пункта 62 Правил благоустройства территории г. Челябинска, утвержденных решением Челябинской городской Думы от 22 декабря 2015 года № 16/32, на территории города запрещается сброс мусора, иных отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест, захламление, загрязнение отведенной территории и территорий общего пользования. Согласно пункту 78 Правил благоустройства территории г. Челябинска уборка отходов от сноса (обрезки) зеленых насаждений осуществляется организациями, производящими работы по сносу (обрезке) данных зеленых насаждений. Уборка и вывоз отходов от сноса (обрезки) зеленых насаждений, удаление пней после сноса зеленых насаждений в границах земельного участка под многоквартирным домом, объектов для обслуживания, эксплуатации, благоустройства данного дома, оформленных в соответствии с требованиями жилищного, земельного, градостроительного законодательства, осуществляется собственниками помещений в данном многоквартирном доме либо организациями, с которыми собственники помещений заключили договор на управление/эксплуатацию многоквартирным домом. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 01 марта 2017 года в 09 часов 39 минут установлено, что должностное лицо - директор ООО «АС-Техника» ФИО1 на придомовой территории,



	3

	прилегающей к многоквартирным домам № 6 и 8 по улице Набережной в Калининском районе г. Челябинска, допустил не проведение предусмотренных муниципальным правовым актом - пп. 1 п. 62, п. 78 Правил благоустройства территории г. Челябинска, работ по уборке отходов от сноса (обрезки) зеленых насаждений, производимой ООО «АС-Техника» по вышеуказанному адресу на основании муниципального контракта от 17 августа 2016 года № * По факту выявленных нарушений 04 апреля 2017 года главным специалистом отдела муниципального контроля в сфере благоустройства Управления благоустройства г. Челябинска составлен протокол об административном правонарушении № *, all апреля 2017 года административной комиссией, осуществляющей деятельность на территории г. Челябинска, вынесено постановление, которым директор ООО «АС-Техника» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года №584-30 «Об административных правонарушениях в Челябинской области», и подвергнут наказанию в виде административного штрафа. Факт совершения административного правонарушения директором ООО «АС-Техника» ФИО1 подтвержден представленными в дело доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.5 оригинала административного дела), актом осмотра территории (л.д.7 оригинала административного дела), муниципальным контрактом, техническим заданием (л.д.35-39,40 оригинала административного дела), постановлением (л.д.1-2 оригинала административного дела), фотоматериалами (л.д.8-14 оригинала административного дела), оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении. Довод подателя жалобы об отсутствии у ООО «АС-Техника» обязанности по уборке отходов от сноса (обрезки) зеленых насаждений является несостоятельным. Согласно п. 6.2.10 муниципального контракта от 17 августа 2016 года подрядчик обязан производить уборку, складирование и вывоз древесного мусора, порубочных остатков вовремя и после проведения работ в соответствии с п. 78 Правил благоустройства территории г. Челябинска. В п. 2.5 технического задания, являющегося приложением к муниципальному контракту, также указано, что подрядчик обязан вывезти древесный мусор (5 класс опасности отходов) от своего имени без промежуточных этапов временного складирования в промежуточных местах. Таким образом, в рамках обязательств, принятых ООО «АС-Техника» по муниципальному контракту, юридическое лицо должно было организовать вывоз древесного мусора и порубочных остатков, однако в полном объеме этого не сделало, в связи с чем руководителем Общества допущено нарушение Правил благоустройства территории г. Челябинска. Таким образом, директор ООО «АС-Техника» ФИО1 обоснованно



	4

	привлечен к административной ответственности по части 11 статьи 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года №584-30 «Об административных правонарушениях в Челябинской области» за несоблюдение требований установленных муниципальными правовыми актами. Постановление по делу вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ. Административное наказание директору ООО «АС-Техника» ФИО1 назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 11 статьи 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года №584-30 «Об административных правонарушениях в Челябинской области», с учетом требований статей 3.1, 3.8, 4.1-4.3 КоАП РФ. Принимая во внимание вышеизложенное, полагаю, что судьей первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены подлежащие применению нормы процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение и у судьи областного суда отсутствуют основания для его отмены. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено. Процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 30.7 КоАП РФ отмену постановления и решения судьи по делу об административном правонарушении, не допущено. Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда Решил: Постановление административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории г. Челябинска, от 11 апреля 2017 года, решение судьи Калининского районного суда г. Челябинска от 01 ноября 2017 года оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «АС-Техника» ФИО1 - без удовлетворения.

	Судья	А.А. Смолин