Гражданский кодекс часть 1

Судья Пензенского областного суда Крючкова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда дело по жалобе директора МУП «Каменская горэлектротеплосеть» ФИО1 на решение судьи Каменского городского суда Пензенской области от 4 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 статьёй 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении МУП «Каменская горэлектротеплосеть»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Каменского районного отдела судебных приставов УФССП России по Пензенской области <данные изъяты>. от 31 мая 2019 года МУП «Каменская горэлектротеплосеть» признано виновным в совершении администратвиног8о правонарушения, предусмотренном ч. 1 статьёй 17.15 КоАП РФ, с назначением штрафа в размере 30 000 рублей.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

МУП «Каменская горэлектротеплосеть», являясь должником по исполнительному производству, совершило неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом - исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, выразившееся в неисполнении содержащихся в исполнительном документе (листе) выданным Каменским городским судом Пензенской области по делу № 2-244/2018, вступившим в законную силу 10 июля 2018 года требований неимущественного характера, требования судебного пристава-исполнителя Каменского районного отдела судебных приставов УФССП России по Пензенской области от 25 апреля 2019 года.

25 апреля 2019 года в рамках возбужденного исполнительного производства с целью правильного и полного исполнения решения Каменского городского суда Пензенской области судебным приставом-исполнителем Каменского РО СП УФССП России по Пензенской области после вынесения 12 ноября 2018 года постановления о взыскании исполнительского сбора в адрес должника «Каменская Горэлектротеплосеть» направлено требование об обязанности в срок до 17 мая 2019 года исполнить решение Каменского городского суда Пензенской области согласно требованиям исполнительного листа по вступившему в законную силу решению суда, а именно обеспечить горячее водоснабжение в квартиру <данные изъяты> дома №и 7 по ул. Театральный проезд в г. Каменке Пензенской области в точке водоразбора с температурным режимом в соответствии с п. 2.4 СанПин 2.1.4.24 требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» не ниже 60 о С и не выше 75 о С, должник МУП «Каменская Горэлектротеплосеть» требование в срок до 17 мая 2019 года не исполнила, а направила справку о проведенных мероприятиях по улучшению качества ГВС, подаваемого в дома № 7 по ул. Театральный проезд.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, директор МУП «Каменская горэлектротеплосеть» ФИО1 подал жалобу в Каменский городской суд Пензенской области, в которой содержится просьба об отмене обжалуемого процессуального акта и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Решением судьи Каменского городского суда Пензенской области от 04 июля 2019 года постановление начальника отдела-старшего судебного пристава Каменского районного отдела судебных приставов УФССП России по Пензенской области <данные изъяты>. от 31 мая 2019 года оставлено без изменения, жалоба директора МУП «Каменская горэлектротеплосеть» ФИО1 - без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи Каменского городского суда Пензенской области от 04 июля 2019 года директор МУП «Каменская горэлектротеплосеть» ФИО1 подал жалобу в Пензенский областной суд, в которой содержится просьба об отмене постановления начальника отдела-старшего судебного пристава Каменского районного отдела судебных приставов УФССП России по Пензенской области <данные изъяты>. от 31 мая 2019 года и направлении дела в суд на новое рассмотрение.

В жалобе заявитель ссылается на то, что судья при вынесении решения как на доказательство неисполнения требований неимущественного характера сослался на акт совершения исполнительских действий от 17 мая 2019 года, из которого следует, что в квартире <данные изъяты> дома № 7 по ул. Театральный проезд г. Каменка Пензенской области в 14 часов 45 минут был произведен замер температуры воды, что составило 22 градуса Цельсия. Считает, что данный акт не может являться допустимым доказательство, поскольку был составлен без представителя МУП «Каменская горэлектротеплосеть», не указано каким техническим средством производился замер температуры горячей воды, в каких точках квартиры. В связи с чем, полагает, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Начальник отдела - старшего судебного пристава Каменского районного отдела судебных приставов УФССП России по Пензенской области <данные изъяты> в возражениях от 26 июля 2019 года с доводами жалобы не согласилась, просит решение судьи Каменского городского суда Пензенской области от 04 июля 2019 года оставить без изменения.

В судебном заседании защитник МУП «Каменская горэлектротеплосеть» ФИО2 доводы жалобы поддержала, просила жалобу удовлетворить, обжалуемый процессуальный акт отменить с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника МУП «Каменская горэлектротеплосеть» ФИО2, прихожу к следующему.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации защита прав и свобод человека и гражданина представляет собой обязанность государства.

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует судебную защиту прав и свобод человека и гражданина.

Согласно статье 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

С учетом выше приведенных правовых норм защита нарушенных прав не может быть признана эффективной, если судебный акт своевременно не исполняется.

На основании статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в пункте 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах".

В силу положений статей 105, 113 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Решением Каменского городского суда от 10 мая 2018 года по гражданскому делу по иску ФИО3 к ООО «УК Городок», МУП «Каменская горэлектротеплосеть» о защите прав потребителей частично удовлетворены требования ФИО3 На МУП «Каменская горэлектротеплосеть» возложена обязанность обеспечить водоснабжение в квартиру <данные изъяты> дома № 7 по ул. Театральный проезд в г. Каменка Пензенской области в точке водозабора с температурным режимом в соответствии с п. 2.4 СанПин 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению. Безопасности систем горячего водоснабжения» не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 10 июля 2018 года решение Каменского городского суда Пензенской области от 10 мая 2018 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба МУП «Каменская горэлектротеплосеть» оставлена без удовлетворения.

Во исполнения указанного решения, Каменским городским судом Пензенской области был выдан исполнительный лист серии <данные изъяты>, в связи с чем в Каменском районном отделе судебных приставов УФССП России по Пензенской области было возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> от 12 сентября 2018 года, должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

25 апреля 2019 года в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Каменского районного отдела судебных приставов УФССП России по Пензенской области <данные изъяты>. 12 ноября 2018 года было вынесено постановление о взыскании с МУП «Каменская горэлектротеплосеть» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Согласно требованию судебного пристава-исполнителя Каменского РО СП УФССП России по Пензенской области <данные изъяты>. должник МУП «Каменская горэлектротеплосеть» обязано в срок до 17 мая 2019 года был обязан обеспечить горячее водоснабжение в квартиру № 60 дома № 7 по ул. Театральный проезд в г. Каменка Пензенской области в точке водозабора с температурным режимом в соответствии с п. 2.4 СанПин 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению. Безопасности систем горячего водоснабжения» не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия.

Однако, вместо исполнения вышеуказанного требования, директором МУП «Каменская горэлектротеплосеть» ФИО1 была подписана и отправлена 15 мая 2019 года за <данные изъяты> судебному приставу-исполнителю справка о проведенных мероприятиях по улучшению качества ГВС подаваемого в дома № 7 по ул. Театральный проезд г. Каменка Пензенской области (л.д. 7)

Согласно акту совершения исполнительных действий 17 мая 2019 года о совершении исполнительских действий, требования исполнительного документа МУП «Каменская горэлектротеплосеть» не исполнены.

Принимая во внимание, что после вынесения постановления судебным приставом-исполнителем о взыскании исполнительского сбора, содержащиеся в исполнительном документе, требование в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, не исполнено должником, судья городского суда пришел к правильному выводу об обоснованности привлечения МУП «Каменская горэлектротеплосеть» к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Собранные по делу доказательства (постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление о взыскании исполнительского сбора, постановление о назначении нового срока исполнения, протокол об административном правонарушении, другие собранные по делу доказательства) в их совокупности подтверждают тот факт, что МУП «Каменская горэлектротеплосеть», являясь должником по исполнительному производству, не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок до 17 мая 2019 года, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения 12 ноября 2018 года постановления о взыскании с должника исполнительского сбора.

Оценка имеющихся доказательств произведена судьей городского суда по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ.

Все доводы жалобы об отсутствии вины МУП «Каменская горэлектротеплосеть» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, были предметом рассмотрения судьи городского суда и обоснованно отвергнуты как несостоятельные, оснований для переоценки выводов судьи, изложенных в решении, не имеется.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для исполнения, в материалах дела не имеется, как не имеется доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в целях надлежащего исполнения. В этой связи полагать, что отсутствует вина МУП «Каменская горэлектротеплосеть» в совершении административного правонарушения оснований не имеется.

Наличие обстоятельств, реально препятствовавших исполнению в срок содержащихся в исполнительном документе требований, из материалов дела не усматривается, с учетом длительности периода неисполнения решения суда, непринятия за весь период принудительного исполнения действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, в том числе, в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Доводы настоящей жалобы, являлись предметом исследования судьей городского суда, по существу направлены на переоценку доказательств и установленных судьей обстоятельств дела, оснований для которой судьей краевого суда не установлено.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в минимальном размере, является справедливым, соразмерно содеянному.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении МУП «Каменская горэлектротеплосеть» допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи городского суда и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

РЕШИЛ:

решение судьи Каменского городского суда Пензенской области от 4 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 статьёй 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МУП «Каменская горэлектротеплосеть» оставить без изменения, жалобу директора МУП «Каменская горэлектротеплосеть» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья -