Гражданский кодекс часть 1

Судья Алтайского краевого суда Пасынкова О.М., рассмотрев дело по жалобе ФИО1 ича на постановление судьи Хабарского районного суда Алтайского края от 07 ноября 2012 года, которым

ФИО1 ич, ДД.ММ.ГГ года рождения, родившийся в <...>, гражданин Республики <...>, проживающий без регистрации по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <...>. с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ начальником ТП УФМС России по Алтайскому краю в с.<...> майором внутренней службы Б.Е.М. составлен протокол об административном правонарушении ***, согласно которому ДД.ММ.ГГ в <...> часов по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики <...> ФИО1, пребывающий на территории Российской Федерации незаконно, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (миграционной карты), предусмотренных ст.2 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершивший правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановлением судьи Хабарского районного суда Алтайского края 07 ноября 2012 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <...>. с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. До административного выдворения за пределы Российской Федерации постановлено содержать ФИО1 в специальном приемнике УМВД России по г.Барнаулу для содержания лиц, арестованных в административном порядке.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, ФИО1 просит об изменении постановления с исключением дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на отсутствие оснований к применению данного наказания, поскольку он прибыл в Российскую Федерации на постоянное место жительства в <...> году, в <...> году стал проживать в фактических брачных отношениях с Б.А.Я. , с родственниками в Республике <...> отношения не поддерживает, в Российской Федерации имеет родных и близкий ему людей, приложит все усилия к обмену паспорта и оплате штрафа.

Проверив дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены постановления.

В силу ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ (л.д.4), рапортом начальника ТП УФМС России по Алтайскому краю в с.<...> майором внутренней службы Б.Е.М. от ДД.ММ.ГГ (л.д. 1), копией паспорта Республики <...>, выданного ФИО1 ДД.ММ.ГГ (л.д. 2), объяснением последнего от ДД.ММ.ГГ (л.д.5) о том, что документов на право проживания в Российской Федерации он не имеет, проживает с <...> года в <адрес>, последние 6 лет не работает, живет за счет пенсии Б.А.Я. , родная дочь проживает в Республике <...>, отношения с родственниками не поддерживает, в <...> году было принято решение о его выдворении за пределы Российской Федерации, которое исполнено не было, денежных средств для возвращения в Республику <...> и обмена паспорта не имеет, справкой Администрации <...> сельсовета <...> района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ, согласно которой ФИО1 на территории сельсовета жилых помещений в собственности не имеет, проживает без регистрации (л.д. 6).

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, наказание применено в соответствии с санкцией данной нормы.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, при назначении наказания судьей указанные требования были соблюдены, учтены характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, цели административного наказания, личность правонарушителя, тот факт, что детей, семьи на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет, вину в совершении правонарушения признал, однако, ранее многократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение миграционного законодательства, назначенное наказание в виде штрафа не оплачивал, мер к легализации пребывания в Российской Федерации не принимал. Каких-либо доказательств в подтверждение существования обстоятельств, препятствующих применению такого вида наказания как административное выдворение, в суд не представлено.

Факт совместного проживания на протяжении длительного периода с гражданкой Российской Федерации - Б.А.Я. не исключает выдворения, поскольку брак не зарегистрирован. При этом при рассмотрении дела судьей районного суда ФИО1 подтвердил, что близких родственников на территории Российской Федерации не имеет, бывшая супруга и дети проживают в Республике <...>.

Доводы ФИО1 о том, что Б.А.Я. нуждается в постороннем уходе и он такой уход осуществляет, опровергается справкой КГБУСО «<...>» от ДД.ММ.ГГ, согласно которой Б.А.Я. по поводу предоставления социального работника не обращалась.

Постановлением судьи <...> районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением штрафа в размере <...>. с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Решением судьи Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ названное постановление изменено с исключением дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, впоследствии ФИО1 мер к оформлению документов на право пребывания в Российской Федерации не принял, не работал, употреблял спиртные напитки, продолжил совершать административные правонарушения, за которые привлечен к административной ответственности:

- постановлением начальника ТП УФМС России по Алтайскому краю в с.<...> от ДД.ММ.ГГ по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме <...>.;

- постановлением судьи <...> районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме <...>.;

- постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «<...>» *** от ДД.ММ.ГГ по ст.20.21 КоАП РФ (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <...>.;

- постановлением мирового судьи судебного участка <...> района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по ч.2 ст.17.3 КоАП РФ (неисполнение законного распоряжения судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <...>.;

- постановлением судьи <...> районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме <...>.

При рассмотрении дела все обстоятельства установлены и им дана оценка, мотивы назначения дополнительного наказания приведены и обоснованны.

При установленных обстоятельствах назначение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации соразмерно целям административного наказания, обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Таким образом, судьей районного суда правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену и изменение постановления, не допущено, в связи с чем, оснований для его отмены либо изменения не имеется

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Хабарского районного суда Алтайского края от 07 ноября 2012 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 ча - без удовлетворения.

Судья О.М. Пасынкова