Решение № 7-294/2018 от 28.06.2018 Ульяновского областного суда (Ульяновская область)

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Дементьева Н.В.                                                       Дело № 7-294/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                                                                          28 июня 2018 года

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

при секретаре Воронковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора общества с ограниченной ответственностью «Аникс-Фарм» ФИО1 на решение судьи Новоспасского районного суда Ульяновской области от 17 апреля 2018 года,

установил:

постановлением исполняющего обязанности начальника отдела – главного государственного инспектора ГИТ в Ульяновской области от 27.02.2018 директору общества с ограниченной ответственностью «Аникс-Фарм» Байгуловой Н.К. (далее – ООО «Аникс-Фарм») назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере         10 000 рублей по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ .

Решением судьи Новоспасского районного суда Ульяновской области от 17.04.2018 указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, директор ООО «Аникс-Фарм» ФИО1 не соглашается с вынесенным решением, полагает его подлежащим отмене.

В обоснование жалобы указывает, что в связи с тяжелым экономическим положением на собрании работников ООО «Аникс-Фарм» решено внести изменения в коллективный договор, которыми определена 20 дневная рабочая неделя, с оплатой по фактически отработанному времени.

Заявлениями работников подтверждается наличие дополнительного соглашения, а также отсутствие претензий по заработной плате.

Полагает, что указанные в постановлении нарушения по выплате заработной платы работникам не соответствуют действительности, материалы дела не содержат объективных доказательств наличия задолженности.

Подробно позиция директора ООО «Аникс-Фарм» ФИО1  изложена в жалобе и поддержана ее защитником Насыровым Н. Х. в судебном заседании.

Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав пояснения инспектора ГИТ ФИО2, прихожу к следующему.

Частью 6 ст.5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Как следует из постановления от 27.02.2018, в вину директору ООО «Аникс-Фарм» ФИО1 со ссылкой на ст.22, ст.155 ТК РФ было вменено то, что перечисленным в постановлении сотрудникам, не выработавшим норму рабочего времени по вине работодателя в связи с непредоставлением работы, предусмотренной трудовым договором, в период с 01.01.2017 по 31.12.2017, невыработанные часы подлежат оплате не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорциональной фактически отработанному времени.

Со ссылкой на ст.72, ст.74 ТК РФ указано, что ООО «Аникс-Фарм» не достигнуто соглашение с работниками о введении неполного рабочего времени, в связи с чем норма рабочего времени не вырабатывалась по вине работодателя.

В связи с изложенным должностным лицом административного органа сделан вывод о том, что «в действиях и бездействии директора ООО «Аникс-Фарм» ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ – невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, установленного трудовым законодательством».

Рассмотрев дело, судья районного суда сделал вывод о виновности директора ООО «Аникс-Фарм» ФИО1 в совершении вмененного нарушения, оставив постановление без изменения.

Вместе с тем, при вынесении решения судья не дал мотивированной оценки тому обстоятельству, образует ли нарушение ст.72, ст.74 ТК РФ состав деяния, ответственность за которое установлена ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, а также тому, были ли вменены нарушения данных норм при возбуждении дела.

Кроме того, в постановлении указано, что нарушение было допущено в период с 01.01.2017 по 31.12.2017, однако суд не исследовал вопрос о соблюдении срока административной ответственности с учетом того, что постановление было вынесено 27.02.2018.

Также судья не исследовал надлежащим образом вопрос о том, соответствует ли изложенная в постановлении формулировка фактически совершенного директором ООО «Аникс-Фарм» ФИО1 деяния диспозиции административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ст.24.1, ст.26.1 КоАП РФ и о том, что при вынесении решения не в полном объеме были исследованы фактические обстоятельства дела, что является существенным нарушением процессуальных требований и не позволяет рассматривать вынесенное судом решение как законное и обоснованное.

При данных обстоятельствах, в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ решение судьи Новоспасского районного суда Ульяновской области от 17.04.2018 подлежит отмене, а дело - возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст.30.1–30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Новоспасского районного суда Ульяновской области от 17 апреля 2018 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья                                                           Д.А. Логинов