Судьи Богданова Е.Н., Бавиева Л.И. 7-698\2021, 7-693\2021, 7-735\2021,
7-734\2021, 7-733\2021, 7-736\2021,
7-695\2021, 7-699\2021, 7-692\2021,
7-697\2021, 7-694\2021, 7-689\2021,
7-691\2021, 7-701\2021, 7-696\2021,
7-700\2021,7-690\2021,7-732\2021,
7-731\2021, 7-730\2021, 7-29\2021,
7-728\2021, 7-727\2021
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань 10 декабря 2021 года
Судья Астраханского областного суда Хаирова Д.Р.,
при помощнике судьи: Шнейдмиллер Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы защитника директора общества с ограниченной ответственностью «РАМС» ФИО1- ФИО2 на решения Приволжского районного суда Астраханской области от 27 октября 2021 года, 12 октября 2021 года, вынесенные в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «РАМС» ФИО1 по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС России № 1 по Астраханской области в отношении ООО «РАМС» проведена проверка представленных документов в ходе которой выявлено, что в период с 01 августа 2019 года по 31 мая 2021 года общество производило расчеты при осуществлении валютных операций с физическими лицами - нерезидентами без использования банковских счетов в уполномоченных банках, за что предусмотрена административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением МИФНС России № 1 по Астраханской области №3019202100320001/18 от 12 августа 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в размере 20 000 рублей административного штрафа.
Постановлением МИФНС России № 1 по Астраханской области №3019202100320001 от 12 августа 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в размере 20 000 рублей административного штрафа.
Постановлением МИФНС России № 1 по Астраханской области №3019202100320001 от 12 августа 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в размере 20 000 рублей административного штрафа.
Постановлением МИФНС России № 1 по Астраханской области №3019202100320001 от 12 августа 2021 года ФИО1 признан виновным всовершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в размере 20 000 рублей административного штрафа.
Постановлением МИФНС России № 1 по Астраханской области №3019202100320001 от 12 августа 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в размере 20 000 рублей административного штрафа.
Постановлением МИФНС России № 1 по Астраханской области №3019202100320001 от 12 августа 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в размере 20 000 рублей административного штрафа.
Постановлением МИФНС России № 1 по Астраханской области №3019202100320001 от 12 августа 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в размере 20 000 рублей административного штрафа.
Постановлением МИФНС России № 1 по Астраханской области №3019202100320001 от 12 августа 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в размере 20 000 рублей административного штрафа.
Постановлением МИФНС России № 1 по Астраханской области №3019202100320001 от 12 августа 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в размере 20 000 рублей административного штрафа.
Постановлением МИФНС России № 1 по Астраханской области №3019202100320001 от 12 августа 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в размере 20 000 рублей административного штрафа.
Постановлением МИФНС России № 1 по Астраханской области №3019202100320001 от 12 августа 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в размере 20 000 рублей административного штрафа.
Постановлением МИФНС России № 1 по Астраханской области №3019202100320001 от 12 августа 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в размере 20 000 рублей административного штрафа.
Постановлением МИФНС России № 1 по Астраханской области №3019202100320001 от 12 августа 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в размере 20 000 рублей административного штрафа.
Постановлением МИФНС России № 1 по Астраханской области №3019202100320001 от 12 августа 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в размере 20 000 рублей административного штрафа.
Постановлением МИФНС России № 1 по Астраханской области №3019202100320001/3 от 12 августа 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в размере 20 000 рублей административного штрафа.
Постановлением МИФНС России № 1 по Астраханской области №3019202100320001/4 от 12 августа 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в размере 20 000 рублей административного штрафа.
Постановлением МИФНС России № 1 по Астраханской области №3019202100320001/22 от 12 августа 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в размере 20 000 рублей административного штрафа.
Постановлением МИФНС России № 1 по Астраханской области №3019202100320001/12 от 12 августа 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в размере 20 000 рублей административного штрафа.
Постановлением МИФНС России № 1 по Астраханской области №3019202100320001/16 от 12 августа 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в размере 20 000 рублей административного штрафа.
Постановлением МИФНС России № 1 по Астраханской области №3019202100320001/20 от 12 августа 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в размере 20 000 рублей административного штрафа.
Постановлением МИФНС России № 1 по Астраханской области №3019202100320001/14 от 12 августа 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в размере 20 000 рублей административного штрафа.
Постановлением МИФНС России № 1 по Астраханской области №3019202100320001/9 от 12 августа 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в размере 20 000 рублей административного штрафа.
Постановлением МИФНС России № 1 по Астраханской области №3019202100320001/7 от 12 августа 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в размере 20 000 рублей административного штрафа.
Решениями Приволжского районного суда Астраханской области от 12 октября 2021 года, 27 октября 2021 года ФИО1 по названным делам об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, в остальной части постановления налогового органа оставлены без изменения.
Не согласившись с приведенными выше судебными актами, защитник директора ООО «РАМС» ФИО2 обжаловал их в Астраханский областной суд, ссылаясь на то, что генеральный директор ООО «РАМС» ФИО1 административное правонарушение совершил впервые, в связи с чем административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.
Определением судьи Астраханского областного суда от 08 декабря 2021 года жалобы защитника директора общества с ограниченной ответственностью «РАМС» ФИО1- ФИО2 на решения Приволжского районного суда Астраханской области от 27 октября 2021 и 12 октября 2021 года, вынесенные по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «РАМС» ФИО1объединены в одно производство для совместного их рассмотрения.
На заседание суда второй инстанции генеральный директор ООО «РАМС» ФИО1 и ее защитник не явились, извещены надлежащим образом.
Доложив материалы дел об административных правонарушениях и жалобы защитника генерального директора ООО «РАМС» ФИО1- ФИО2, выслушав представителя МИФНС России № 1 по Астраханской области- ФИО59, возражавшую против удовлетворения доводов жалоб защитника генерального директора ООО «РАМС» ФИО2, исследовав материалы дел об административных правонарушениях, суд второй инстанции приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами адрес, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках, расположенных за пределами адрес, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации.
В соответствии положениями подпункта «б» пункта 9 части 1 статьи 1 Федерального закона № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», валютной операцией является приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента, либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа.
Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации, а также переводами электронных денежных средств.
Из материалов названных дел об административных правонарушениях усматривается, что в период с 01 августа 2019 года по 31 мая 2021 года на основании поручения заместителя начальника МИФНС России № 1 по Астраханской области старшим государственным налоговым инспектором референтом государственной службы Российской Федерации МИФНС России № 1 по Астраханской области ФИО60 проведена документарная проверка соблюдения валютного законодательства Российской Федерации в отношении ООО «РАМС».
По итогам проведения проверки выявлены нарушения, которые отражены в акте № 301920210039004 проверки соблюдения валютного законодательства от 28 июля 2021 года.
Согласно акту Общество производило расчеты с физическими лицами - нерезидентами (работниками порта) без использования банковских счетов при осуществлении валютных операций связанных с выплатой с августа 2019 года по май 2021 года:
Согласно расчетно -платежной ведомости от 12 августа 2019 года на сумму 333469 рублей (ФИО3, ФИО66ФИО4, ФИО5, ФИО74ФИО6, ФИО7, ФИО83ФИО8, ФИО38, ФИО9, ФИО10, ФИО39, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО85, ФИО21, ФИО22, ФИО84, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34).
Расчетно-платежная ведомость №9 от 10 сентября 2019 года на сумму 407 667 рублей, в том числе выплачено заработной платы нерезидентам 328 149 рублей: (ФИО3, ФИО66ФИО4, ФИО5, ФИО74ФИО6, ФИО7, ФИО86ФИО8, ФИО38, ФИО9, ФИО10, ФИО39, ФИО11, ФИО12, ФИО35, ФИО14, ФИО36, ФИО16, ФИО17, ФИО33, ФИО18; ФИО19, ФИО20, ФИО88, ФИО22, ФИО87, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27,ФИО28, ФИО29, ФИО30,ФИО31, ФИО37, ФИО33).
I |
Расчетно-платежная ведомость №10 от 10 октября 2019 года на сумму 302 468 рублей, в том числе выплачено заработной платы нерезидентам 222 950 рублей: (ФИО3ФИО66ФИО4, ФИО5, ФИО74ФИО93ФИО6, ФИО7, ФИО89ФИО8, ФИО38, ФИО9, ФИО10, ФИО39, ФИО11, ФИО12ФИО35, ФИО15, ФИО40, ФИО33, ФИО18, ФИО76ФИО92ФИО62, ФИО91, ФИО22, ФИО90, ФИО41, ФИО24, ФИО25ФИО63ФИО27, ФИО28, ФИО30, ФИО32).
Расчетно-платежная ведомость №11 от 11 ноября 2019 года на сумму 246 160 рублей, в том числе выплачено заработной платы нерезидентам 169 642 рублей: (ФИО3ФИО66ФИО4, ФИО5, ФИО74ФИО6, ФИО7, ФИО95ФИО8, ФИО39, ФИО35, ФИО15, ФИО33, ФИО19, ФИО94ФИО22, ФИО96, ФИО24, ФИО42, ФИО28, ФИО32).
Расчетно-платежная ведомость №12 от 10 декабря 2019 года на сумму 210 366 рублей, в том числе выплачено заработной платы нерезидентам 130 848 рублей: (ФИО3ФИО66ФИО4, ФИО5, ФИО74ФИО6, ФИО7, ФИО97ФИО8, ФИО35, ФИО33, ФИО19, ФИО22, ФИО98ФИО24, ФИО28, ФИО32).
Расчетно-платежная ведомость №13 от 28 декабря 2019 года на сумму 125 715 рублей, в том числе выплачено заработной платы нерезидентам 46 197 рублей: (ФИО74ФИО6, ФИО35, ФИО19, ФИО22, ФИО28, ФИО32).
Расчетно-платежная ведомость №2 от 10 февраля 2020 года на сумму 142 506 рублей, в том числе выплачено заработной платы нерезидентам 38 367 рублей (ФИО19ФИО43, ФИО22, ФИО32).
Расчетно-платежная ведомость №3 от 10 марта 2020 года на сумму 146 595 рублей, в том числе выплачено заработной платы нерезидентам 42 456 рублей.: (ФИО19, ФИО43, ФИО22, ФИО32).
Расчетно-платежная ведомость №4 от 10 апреля 2020 года на сумму 151 554 рублей, в том числе выплачено заработной платы нерезидентам 42 456 рублей: (ФИО19, ФИО43, ФИО22, ФИО37. ФИО65).
Расчетно-платежная ведомость №5 от 27 апреля 2020 года на сумму 330 623 рублей, в том числе выплачено заработной платы нерезидентам 226 482 рублей: (ФИО3, ФИО58ФИО99, ФИО74ФИО6, ФИО44, ФИО39, ФИО11, ФИО45, ФИО12, ФИО46, ФИО35, ФИО100ФИО47, ФИО15, ФИО18, ФИО19, ФИО48, ФИО49, ФИО43 (нет перевода паспорта) ФИО50, ФИО22, ФИО101, ФИО27, ФИО51, ФИО102ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО77
ФИО32, ФИО55, ФИО56, ФИО57).
Расчетно-платежная ведомость №6 от 09 июня 2020 года на сумму 395 617 рублей, в том числе выплачено заработной платы нерезидентам 303 658 рубей: (ФИО3, ФИО58, ФИО74ФИО6, ФИО9, ФИО39, ФИО11, ФИО45, ФИО12, ФИО46, ФИО35, ФИО103ФИО47, ФИО15, ФИО18, ФИО19, ФИО56, ФИО57, ФИО48, ФИО49, ФИО43 (нет перевода паспорта), ФИО50, ФИО22, ФИО105, ФИО27, ФИО51, ФИО104ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО32, ФИО55).
Расчетно-платежная ведомость №7 от 10 июля 2020 года на сумму 394 637 рублей, в том числе выплачено заработной платы нерезидентам 302 678 рублей: (ФИО3, ФИО58, ФИО74ФИО6, ФИО9, ФИО39, ФИО11, ФИО45, ФИО12, ФИО46, ФИО35, ФИО106ФИО47, ФИО15, ФИО18, ФИО19, ФИО56, ФИО57, ФИО48, ФИО49, ФИО43 (нет перевода паспорта), ФИО50, ФИО22, ФИО108, ФИО27, ФИО51, ФИО107ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО32, ФИО55).
Расчетно-платежная ведомость №8 от 10 августа 2020 года на сумму 399 257 рублей, в том числе выплачено заработной платы нерезидентам 295 118 рублей: (ФИО3, ФИО58, ФИО74ФИО6, ФИО9, ФИО39, ФИО11, ФИО45, ФИО12, ФИО46, ФИО35, ФИО110ФИО47, ФИО15, ФИО18, ФИО19, ФИО56, ФИО57, ФИО48, ФИО49, ФИО43 (нет перевода паспорта), ФИО50, ФИО22, ФИО109, ФИО27, ФИО51, ФИО111ФИО52, ФИО54, ФИО32, ФИО55).
Расчетно-платежная ведомость №9 от 31 августа 2020 года на сумму 394 637 рублей, в том числе выплачено заработной платы нерезидентам 290 498 рублей: (ФИО3, ФИО58, ФИО74ФИО6, ФИО9, ФИО39, ФИО11, ФИО45, ФИО12, ФИО46, ФИО35, ФИО112ФИО47, ФИО15, ФИО18, ФИО19, ФИО56, ФИО57, ФИО48, ФИО49, ФИО43 (нет перевода паспорта), ФИО50, ФИО22, ФИО113, ФИО27, ФИО51, ФИО114ФИО52, ФИО54, ФИО32, ФИО55).
Расчетно- платежная ведомость №10 от 12 октября 2020 года на сумму 378 537 рублей, в том числе выплачено заработной платы нерезидентам 274 398 рублей: (ФИО3, ФИО58, ФИО74ФИО6, ФИО9, ФИО39, ФИО11, ФИО45, ФИО12, ФИО46, ФИО35, ФИО15, ФИО18, ФИО19, ФИО56, ФИО57, ФИО48, ФИО49, ФИО43 (нет перевода паспорта), ФИО50, ФИО22, ФИО116, ФИО27, ФИО51, ФИО115ФИО52, ФИО54, ФИО32, ФИО55).
Расчетно-платежная ведомость №11 от 10 ноября 2020 года на сумму 220 893 рублей, в том числе выплачено заработной платы нерезидентам 116 754 рублей: (ФИО74ФИО6, ФИО12, ФИО15, ФИО18, ФИО56, ФИО57, ФИО50, ФИО117, ФИО27, ФИО61 ФИО52, ФИО32).
Расчетно-платежная ведомость №12 от 10 декабря 2020 года на сумму 197 664 рублей, в том числе выплачено заработной платы нерезидентам 93 525 рублей: (ФИО74ФИО6, ФИО12, ФИО15, ФИО18, ФИО56, ФИО57, ФИО50, ФИО118, ФИО27, ФИО61 ФИО52, ФИО32).
Расчетно-платежная ведомость №13 от 31 декабря 2020 года на сумму 144 594 рублей, в том числе выплачено заработной платы нерезидентам 53 070 рублей: (ФИО74ФИО6, ФИО56, ФИО57, ФИО27, ФИО32).
Расчетно-платежная ведомость №1 от 10 февраля 2021 года на сумму 164 952 рублей, в том числе выплачено заработной платы нерезидентам 63 075 рублей: (ФИО74ФИО6, ФИО56, ФИО32, ФИО57, ФИО27).
Расчетно-платежная ведомость №2 от 03 марта 2021 года на сумму 159 732 рублей, в том числе выплачено заработной платы нерезидентам 54 810 рублей: (ФИО56, ФИО27, ФИО57, ФИО74ФИО6, ФИО32).
Расчетно-платежная ведомость №3 от 01 апреля 2021 года на сумму 129 108 рублей, в том числе выплачено заработной платы нерезидентам 24 186 рублей: (ФИО27, ФИО32).
Расчетно-платежная ведомость №4 от 30 апреля 2021 года на сумму 138 504 рублей, в том числе выплачено заработной платы нерезидентам 26 100 рублей: (ФИО27, ФИО32).
Расчетно-платежная ведомость №5 от 31 мая 2021 года на сумму 144 594 рублей, в том числе выплачено заработной платы нерезидента 26 100 рублей: (ФИО27, ФИО32).
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делам доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Собранные по делам доказательства объективно свидетельствуют о том, что генеральный директор ООО «РАМС» ФИО1 выплачивал в период 2019-2021 годов заработную плату работникам, являющимся гражданами иностранного государства, минуя уполномоченные банки.
Проверяя законность вынесенных налоговым органов в отношении генерального директора ООО «РАМС» ФИО1 постановлений о привлечении к административной ответственности, судьи районного суда пришли к правильному выводу о том, что действия генерального директора ООО «РАМС» ФИО1 по выплате заработной платы работникам, являющимся гражданами иностранного государства, минуя уполномоченные банки, нарушают требования валютного регулирования и образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дел об административных правонарушениях на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства их совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Действия генерального директора ООО «РАМС» ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Право названного лица на защиту при производстве по делам не нарушено.
Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.
Принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, установив, что процедура и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, размер назначенного штрафа соответствует санкции, предусмотренной частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для замены назначенного обществу наказания в виде штрафа на предупреждение не имеется.
Вместе с тем при рассмотрении данных дел об административных правонарушениях не учтено следующее.
Согласно части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) данного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
При вынесении налоговой инспекцией постановлений по делам об административных правонарушениях, а также при их пересмотре судьями районного суда положения части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не учтены.
Как следует из материалов дел об административных правонарушениях, вменяемые генеральному директору ООО «РАМС» ФИО1 административные правонарушения образованы одними фактическими обстоятельствами и вытекают из одного действия (бездействия) как обязательного и необходимого условия для возможности применения положений части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нарушения валютного регулирования генеральным директором ООО «РАМС» ФИО1 допущены в результате одного действия – выплаты заработной платы работникам и имеют единый родовой объект посягательства, выявлены контролирующим органом в ходе одной проверки одним и тем же должностным лицом МИФНС России № 1 по Астраханской области, оформившим 28 июля 2021 года один акт по результатам проверки, а рассмотрение возбужденных в отношении названного должностного лица общества дел об административных правонарушениях подведомственно одному должностному лицу МИФНС России № 1 по Астраханской области, которым рассмотрены дела с вынесением постановлений по каждому из них.
Следовательно, названное лицо подлежало привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на невступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения указанного Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.
Постановления о привлечении к административной ответственности и судебные акты, состоявшиеся в отношении генерального директора ООО «РАМС» ФИО1 по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат изменению путем назначения названному лицу административного наказания с учетом требований части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Астраханского областного суда
РЕШИЛ:
решение Приволжского районного суда Астраханской области от 27 октября 2021 года, постановление МИФНС России № 1 по Астраханской области №3019202100320001/22 от 12 августа 2021 года, решение Приволжского районного суда Астраханской области от 27 октября 2021 года, постановление МИФНС России № 1 по Астраханской области №3019202100320001/12 от 12 августа 2021 года, решение Приволжского районного суда Астраханской области от 27 октября 2021 года, постановление МИФНС России № 1 по Астраханской области №3019202100320001/16 от 12 августа 2021 года, решение Приволжского районного суда Астраханской области от 27 октября 2021 года, постановление МИФНС России № 1 по Астраханской области №3019202100320001/20 от 12 августа 2021 года, решение Приволжского районного суда Астраханской области от 27 октября 2021 года, постановление МИФНС России № 1 по Астраханской области №3019202100320001/14 от 12 августа 2021 года, решение Приволжского районного суда Астраханской области от 27 октября 2021 года, постановление МИФНС России № 1 по Астраханской области №3019202100320001/22 от 12 августа 2021 года, решение Приволжского районного суда Астраханской области от 27 октября 2021 года, постановление МИФНС России № 1 по Астраханской области №3019202100320001/7 от 12 августа 2021 года, решение Приволжского районного суда Астраханской области от 27 октября 2021 года, постановление МИФНС России № 1 по Астраханской области №3019202100320001/3 от 12 августа 2021 года, решение Приволжского районного суда Астраханской области от 27 октября 2021 года, постановление МИФНС России № 1 по Астраханской области №3019202100320001 от 12 августа 2021 года, решение Приволжского районного суда Астраханской области от 12 октября 2021 года, постановление МИФНС России № 1 по Астраханской области №3019202100320001 от 12 августа 2021 года, решение Приволжского районного суда Астраханской области от 12 октября 2021 года, постановление МИФНС России № 1 по Астраханской области №3019202100320001 от 12 августа 2021 года, решение Приволжского районного суда Астраханской области от 12 октября 2021 года, постановление МИФНС России № 1 по Астраханской области №3019202100320001 от 12 августа 2021 года, решение Приволжского районного суда Астраханской области от 12 октября 2021 года, постановление МИФНС России № 1 по Астраханской области №3019202100320001 от 12 августа 2021 года, решение Приволжского районного суда Астраханской области от 12 октября 2021 года, постановление МИФНС России № 1 по Астраханской области №3019202100320001 от 12 августа 2021 года, решение Приволжского районного суда Астраханской области от 12 октября 2021 года, постановление МИФНС России № 1 по Астраханской области №3019202100320001 от 12 августа 2021 года, решение Приволжского районного суда Астраханской области от 12 октября 2021 года, постановление МИФНС России № 1 по Астраханской области №3019202100320001 от 12 августа 2021 года, решение Приволжского районного суда Астраханской области от 12 октября 2021 года, постановление МИФНС России № 1 по Астраханской области №3019202100320001 от 12 августа 2021 года, решение Приволжского районного суда Астраханской области от 12 октября 2021 года, постановление МИФНС России № 1 по Астраханской области №3019202100320001 от 12 августа 2021 года, решение Приволжского районного суда Астраханской области от 12 октября 2021 года, постановление МИФНС России № 1 по Астраханской области №3019202100320001 от 12 августа 2021 года, решение Приволжского районного суда Астраханской области от 12 октября 2021 года, постановление МИФНС России № 1 по Астраханской области №3019202100320001 от 12 августа 2021 года, решение Приволжского районного суда Астраханской области от 12 октября 2021 года, постановление МИФНС России № 1 по Астраханской области №3019202100320001 от 12 августа 2021 года, решение Приволжского районного суда Астраханской области от 12 октября 2021 года, постановление МИФНС России № 1 по Астраханской области №3019202100320001 от 12 августа 2021 года, решение Приволжского районного суда Астраханской области от 12 октября 2021 года, состоявшиеся в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «РАМС» ФИО1. по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить.
Назначить генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «РАМС» ФИО1 по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
В остальной части постановления МИФНС России № 1 по Астраханской области, решения Приволжского районного суда Астраханской области оставить без изменения.
Судья Астраханского
областного суда