Гражданский кодекс часть 1

«10» марта 2022 года судья Воронежского областного суда Меремьянин Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Берлизовой Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, работающей продавцом <данные изъяты> Л.Н.

(судья районного суда Воробьева С.В.)

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Семилукского районного суда Воронежской области от 13 декабря 2021 года Берлизова Г.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением ей наказания в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

В жалобе защитником Берлизовой Г.Н. – Хавлиным Д.В. ставится вопрос об отмене постановления от 13 декабря 2021 года, как незаконного и необоснованного.

Лица, участвующие в деле, извещённые о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, препятствий для рассмотрения дела в их отсутствие не имеется.

Изучив в полном объёме материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно статье 1 Закона N 171-ФЗ государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В соответствии со статьей 2 Закона N 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона N 171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В пункте 2 статьи 18 Закона N 171-ФЗ закреплены положения о том, что хранение алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции и розничная продажа алкогольной продукции являются самостоятельными видами деятельности, на осуществление которых выдаются отдельные лицензии.

В силу пункта 1 статьи 16, пункта 1 статьи 26 Закон N 171-ФЗ поставки и (или) розничная продажа алкогольной продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующих лицензий.

Таким образом, исходя из совокупности положений пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16, пунктов 1, 2 статьи 18 Закона N 171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции осуществляется исключительно организациями при наличии соответствующих лицензий. При этом индивидуальные предприниматели законом лишены возможности осуществления розничной продажи алкогольной продукции, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из постановления судьи и материалов дела усматривается, что 15.12.2020г. в 15 часов 30 минут в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: Воронежская область, Семилукский район, с. Новосильское, ул. Кооперативная, 1, в нарушение требований Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995г. № 171-ФЗ продавец Берлизова Г.Н. осуществляла реализацию алкогольной продукции, не имея разрешения на данный вид деятельности.

Факт административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вина Берлизовой Г.Н. в его совершении подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 11.02.2021г., согласно которому Берлизова Г.Н., согласилась с допущенными нарушением, сообщением Дворядкиной Н.В. от 15.12.2020г. о реализации алкогольной продукции без лицензии, протоколом осмотра места происшествия – магазина <данные изъяты> по адресу: Воронежская область, Семилукский район, с. Новосильское, ул. Кооперативная, 1, от 15.12.2020г. с таблицей иллюстраций алкогольной продукции, согласно которому была изъята алкогольная продукция, упакованная в 24 упаковки, три полимерных пакета и 34 ящика; актом приема-передачи изъятых вещей от 25.12.2020г.; объяснением Скогоревой Л.Н. от 17.12.2020г., которая пояснила, что лицензия на продажу алкогольной продукции не имеется, указания о расположении алкоголя на прилавках продавцам не давала, свидетельствами и выпиской из ЕГРИП от 17.12.2020г. о регистрации Скогоревой Л.Н. в качестве индивидуального предпринимателя; заключением эксперта №6976 от 08.02.2021г., согласно которому представленные на экспертизу жидкости содержат в своем составе этиловый спирт.

Факт размещения в торговом помещении по вышеуказанному адресу на витрине алкогольной продукции при отсутствии явного обозначения, что этот товар не предназначен для продажи, в совокупности с собранными по делу доказательствами не отрицается привлекаемым лицом и объективно свидетельствует о совершении Берлизовой Г.Н. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения

Постановление о привлечении Берлизовой Г.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание в виде штрафа назначено Берлизова Г.Н. в пределах санкции части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в числе иного, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий, без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из представленного экспертного заключения №6976 от 28.12.2020 года представленные на экспертизу жидкости в бутылках с этикетками водки (объекты №№.3.4.6,7.9,10,11) не соответствуют требованиям ГОСТ 12712-2013 по органолептическим и проверенным физико-химическим показателям.

Представленные на экспертизу жидкости в бутылках с этикетками вина (объекты №№13,14) не соответствуют требованиям ГОСТ 32030-2013 по органолептическим и проверенным физико-химическим показателям.

Представленные на экспертизу жидкости в бутылках с этикетками винного напитка (объекты №№21,22) не соответствуют требованиям ГОСТ 31729-2015 по органолептическим и проверенным физико-химическим показателям.

Представленные на экспертизу жидкости в бутылках с этикетками вина игристого (объекты №№25,26) не соответствуют требованиям ГОСТ 33336-2015 по органолептическим и проверенным физико-химическим показателям.

Представленная на экспертизу жидкость в бутылке с этикеткой вина фруктового (объект №34) не соответствует требованиям ГОСТ 33806-2016 по органолептическим и проверенным физико-химическим показателям.

В данном случае, суд обоснованно исходил из того, что алкогольная продукция, реализовываемая Берлизова Г.Н., в силу отсутствия документов на нее, в силу ее продажи без лицензии является находящейся в незаконном обороте, а также ее несоответствия действующему ГОСТ и согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" подлежит изъятию из незаконного оборота с последующим уничтожением.

Вопреки доводов жалобы, процессуальных нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления, по делу не допущено.

Ходатайства защитника Берлизовой Г.Н. – адвоката Хавлина Д.В. об отложении судебного заседания, о ведении протокола судебного заседания, о назначении почерковедческой экспертизы, о допросе в судебном заседании свидетелей рассмотрены судьей, с вынесением определения, сведения об отказе в удовлетворении ходатайств приведены также в судебном акте.

Все собранные по делу доказательства были исследованы судом первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Тот факт, что ряд доказательств по делу об административном правонарушении были получены в порядке УПК РФ, основанием для признания таких доказательств недопустимыми не является.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления судьи районного суда и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановлением судьи Семилукского районного суда Воронежской области от 13 декабря 2021 года оставить без изменения, жалобу защитника Хавлина Д.В. в интересах Берлизовой Г.Н. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12.-30.19. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья областного суда Р.В. Меремьянин