Гражданский кодекс часть 1

Судья Ставропольского краевого суда Бостанов Ш.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО управляющая компания «Жилищно - эксплуатационный участок - 15» ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 19 января 2018 года,

установил:

29 марта 2017 года постановлением № 11/48 административной комиссии Ленинского района города Ставрополя ООО управляющая компания «Жилищно - эксплуатационный участок - 15» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 года № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

19 января 2018 года решением судьи Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края указанное постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в краевой суд, представитель ООО УК «Жилищно - эксплуатационный участок - 15» ФИО1 просит постановление административной комиссии и решение суда отменить, а производство по делу прекратить. Указывает, что согласно изменений внесенных в Закон Ставропольского края от 10.04.2008 N 20-кз (ред. от 02.03.2018) с 08.03.2018 года ответственность по ч.1 ст. 4.1 наступает за нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, если ответственность за указанное правонарушение не установлена КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Установлено, что 15 марта 2017 года в 09 часов 46 минут по адресу: <...> ООО УК «ЖЭУ-15» допустило ненадлежащее санитарное состояние фасада здания (имеются повреждения материала отделки, а также нецензурные надписи).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО УК «ЖЭУ - 15» к административной ответственности по части 1 статьи 4.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 года № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Из материалов дела видно, что между собственниками помещений и ООО УК «ЖЭУ - 15» заключен договор от 01.04.2015 N 86/010415, согласно которому общество приняло обязанности выполнять работы по содержанию и текущему ремонту жилищного фонда.

В соответствии с п. 2.1 договора №86/010415 управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> от 01.04.2015, управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

С 06.03.2018 года Закон Ставропольского края от 10.04.2008 N 20-кз действует в новой редакции от 02.03.2018 года.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» ( в редакции от 02.03.2018 года) ответственность наступает за нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, если ответственность за указанное правонарушение не установлена КоАП РФ.

В соответствии со статьей 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Таки образом, ООО УК «ЖЭУ - 15» является лицом, непосредственно ответственным за содержание жилого дома, и в его действиях усматривается совершило состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.22 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 54 Конституции РФ, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ установлено, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Сведений об исполнении постановления № 11/48 от 29 марта 2017 года материалы дела не содержат.

В силу пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отмены закона, установившего административную ответственность.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи районного суда подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление № 11/48 административной комиссии Ленинского района города Ставрополя от 29 марта 2017 года и решение судьи Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 19 января 2018 года отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи отменой закона, установившего административную ответственность.

Жалобу удовлетворить частично.

Судья краевого суда Ш.А. Бостанов