Решение № 7-305-2012 от 18.09.2012 Новосибирского областного суда (Новосибирская область)

Дело № 7-305- 2012

РЕШЕНИЕ

18 сентября 2012 г.                                                     г. Новосибирск

Судья Новосибирского областного суда  Решетникова Т.М.

при секретаре                                              Гокк А.В.                        

рассмотрев  в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 20 августа 2012 г., которым в удовлетворении заявления ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе № 51-12-127 /ПН по делу об административном правонарушении по пункту 1 ст. 15.23.1 КоАП РФ от 29 февраля 2012г. отказано, 

                                     установил:

14 февраля 2012г.  начальника отдела контроля эмитентов Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Сибирском Федеральном округе (далее – РО ФСФР России по СФО) в отношении должностного лица – члена совета директоров ЗАО «Управляющая компания «СПАС-Дом» ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении №51-12-112/пр-ап.

Из протокола следует, что РО ФСФР России по СФО провело в период с 23.08.2011г.  по 11.10.2011г. камеральную проверку деятельности ЗАО «УК «СПАС-Дом» по вопросу, касающемуся подготовки к проведению и созыва годового общего собрания акционеров Общества по итогам 2010г.

В ходе проведения камеральной проверки деятельности Общества установлено, что члены совета директоров ЗАО «УК «СПАС-Дом» обязаны были созвать заседание совета директоров общества с целью решения обязательных вопросов, касающихся созыва и подготовки к проведению годового общего собрания акционеров Общества по итогам 2010г., однако данные меры, вплоть до 30 июня 2011г. не были предприняты.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанностей членом совета директоров Общества ФИО1 допущено нарушение требования ст.54,

п.1 ст. 65 Федерального закона от 26 декабря 1995г. № 208-ФЗ «Об   акционерных обществах».

 Постановлением заместителя руководителя РО ФСФР России по СФО  от 29.02.2012 №51-12-127/пн  ФИО1 привлечен к административной ответственности по  ч.1 ст. 15.23.1 КоА РФ.

Решением судьи Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 20.04.2012г.  при рассмотрении жалобы ФИО1 в порядке ст. 30.1 КоАП РФ ,   постановление заместителя руководителя РО ФСФР России по СФО от 29.02.2012г. №51-12-127/пн оставлено без изменения, жалоба  без удовлетворения.

В жалобе   в порядке статьи 30.9 КоАП РФ ФИО1 просит отменить решение судьи районного суда .

 Исследовав материалы дела, заслушав возражения на жалобу  представителя   РО ФСФР России по СФО ФИО2, прихожу   к следующему.

   ФИО1 и его защитник о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, в суд не явились, что не препятствует рассмотрению дела.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается  противоправное, виновное действие ( бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ  или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях  установлена юридическая ответственность. 

  Часть 1 статьи 15.23.1КоАП РФустанавливает административную ответственность за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда), а равно незаконный отказ или уклонение от внесения в повестку дня общего собрания акционеров вопросов и (или) предложений о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет), коллегиальный исполнительный орган, ревизионную комиссию (ревизоры) и счетную комиссию акционерного общества либо кандидата на должность единоличного исполнительного органа акционерного общества -

В соответствии с п. 1 ст. 47 Федерального закона от 26 декабря 1995г.                   № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» высшим органом управления общества является общее собрание акционеров.

Общество обязано ежегодно проводить годовое общее собрание акционеров.

Проводимые помимо годового общие собрания акционеров являются внеочередными.

Пунктом 1 статьи 65 Федерального закона     «Об акционерных общества» определена компетенция совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Статьей 54 того же закона установлен порядок подготовки к проведению общего собрания акционеров.

Как следует из материалов дела , по жалобе ООО «ххх» , поступившей в РО ФСФР России в СФО, в ходе камеральной проверки ЗАО «УК «СПАС-Дом» установлено, что советом директоров Общества нарушены требования законодательств об акционерных обществах. 

Вина члена совета директоров Общества  ФИО1 выражается в уклонении от созыва общего годового собрания акционеров Общества по итогам 2010г. и подтверждается письменными материалами дела. Так следует, что ФИО1 осуществлял функции члена совета директоров ЗАО «УК «СПАС-Дом» с 1 января 2011г. по 30 июня 2011г.; он извещался председателем совета директоров Ж. о необходимости проведения заседания совета директоров для проведения общего годового собрания акционеров.

  Доказательства мер, предпринятых ФИО1  для надлежащего исполнения своих обязанностей как члена  совета директоров ЗАО «  УК                            « СПАС-Дом» , в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного, вывод судьи районного суда о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 15.23.1 КоАП РФ является правильным и обоснованным.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции части 1 ст. 15.23.1 КоАП РФ с учетом положений примечания ст. 2.3 КоАП РФ.   

Руководствуясь  ст.  30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                            решил:

решение судьи Дзержинского районного суда г. Новосибирска  от                                    20 августа 2012г. оставить без изменения , жалобу ФИО1-  без удовлетворения.