Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного суда Республики Адыгея Мейстер В.М., рассмотрев жалобу ФИО1 <данные изъяты> – защитника лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 <данные изъяты> на постановление заместителя Министра экономического развития и торговли Республики Адыгея № 508 от 28.05.2018 и решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 03.08.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением заместителя Министра экономического развития и торговли Республики Адыгея № 508 от 28.05.2018 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Майкопского городского суда от 03.08.2018 года, принятым по жалобе ФИО2, постановление заместителя Министра экономического развития и торговли Республики Адыгея № 508 от 28.05.2018. оставлено без изменения.

В жалобе и дополнениях к ней на невступившие в законную силу постановление должностного лица и решение судьи, поступивших в Верховный суд Республики Адыгея, защитник ФИО2 просит об отмене принятых в отношении неё постановлений. Полагает, что имелись основания для прекращения производства по делу за отсутствием события правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав мнение ФИО4 – представителя Министра экономического развития и торговли Республики Адыгея – органа, вынесшего постановление № 508 от 28.05.2018, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективной стороной данного административного правонарушения является нарушение иных (то есть не предусмотренных частями 1 и 2 названной нормы) правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу ч. 5 ст. 11 Федерального закона N 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции осуществляется по ценам не ниже цен, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Уполномоченным органом в этой сфере в соответствии с Указом Президента РФ от 31.12.2008 N 1883 является Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, осуществляющая, в том числе, функции по нормативно-правовому регулированию в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Пунктом 1 Приказа Минфина России от 11.05.2016 N 58н (с учетом изменений внесенных Приказом Минфина России от 04.04.2017 N 57н) закреплено, что минимальная розничная цена за 0,5 литра водки, ликероводочной и иной алкогольной продукции (за исключением, в частности, бренди и коньяка) крепостью свыше 40 до 41% составляет 194 рубля.

Таким образом, законодатель ограничил продажу алкогольной продукции по цене ниже минимальной, установленной для розничной продажи алкогольной продукции, по которой осуществляются закупка (за исключением импорта), поставка (за исключением экспорта) и розничная продажа некоторой алкогольной продукции крепостью свыше 28%.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 0517 от 25.05.2018 в обособленном структурном подразделении АО «Тандер» – магазин «Магнит» по адресу: <адрес><адрес>ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ допущена реализация алкогольной продукции по коду «200» – бутылки водки «Майкопская» 40%, объемом 0,5 л по цене 170 рублей, что ниже минимальной установленной для розничной продажи алкогольной продукции установленной Приказом Минфина России от 11.05.2016 N 58н (с учетом изменений внесенных Приказом Минфина России от 04.04.2017 № 57н). Данные обстоятельства выявлены при анализе отчета Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, предоставленного Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу, а также сведений из Единой государственной автоматизированной системы учета объема производства и оборота этилого спирта (ЕГАИС). Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностного лица – директора магазина ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Защитник ФИО2 утверждала, что факт продажи бутылки водки «Майкопская» не доказан. Магазин возку по заниженным ценам не продавал.

Доводы защитника не нашли своего подтверждения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что действительно имела место продажа бутылки водки по цене 170 рублей. Это следует из ответа от 29.10.2018 № 17533/15-01 федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулировпание) на запрос Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея № 3-4583 от 12.10.2018 о наличии в системе ЕГАИС сведений о факте розничной продажи 13.01.2018 в 11:26 водки «Майкопская» 40%, объемом 0,5 л АО «Тандер» – магазин «Магнит» по адресу: <адрес><адрес>. В исходных файлах заявки Росалкогольрегулировпаниея на фиксацию данных в ЕГАИС о розничной продаже АО «Тандер» (ИНН <***>, КПП 010545014) ДД.ММ.ГГГГ алкогольной пордукции – водки «Майкопская» 40%, объемом 0,5 л по цене 170 рублей, подписаны электронной подписью, выданной Директору по закупкам АО «Тандер» (ИНН <***>, КПП 010545014) ФИО3.

Следовательно факт продажи одной бутылки водки «Майкопская» 40%, объемом 0,5 л по цене 170 рублей нашел свое подтверждение.

Довод защитника ФИО2 о том, что в предоставленных ими кассовых чеках отсутствуют данные о продаже ДД.ММ.ГГГГ в 11:26 водки «Майкопская» 40%, объемом 0,5 л по цене 170 рублей АО «Тандер» – магазин «Магнит» по адресу: <адрес><адрес> не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются данными, полученными из системы ЕГАИС, которые не могли быть отправлены без факта продажи.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Административное наказание назначено судом должностному лицу АО "Тандер" ФИО2 в пределах санкции ст. 14.16 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

Предусмотренных законом оснований для изменения назначенного ФИО2 административного наказания не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Выводы постановления заместителя Министра экономического развития и торговли Республики Адыгея № 508 от 25.05.2018 и решения судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 03.08.2018 о наличии состава правонарушения соответствуют установленным обстоятельствам, собранным доказательствам, нормам права и оснований считать их ошибочными не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

постановление заместителя Министра экономического развития и торговли Республики Адыгея № 508 от 28.05.2018 и решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 03.08.2018, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ФИО2 <данные изъяты> оставить без изменения, жалобу защитника лица, привлеченного к административной ответственности без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея В.М. Мейстер