Решение № 7-313/20 от 15.07.2020 Амурского областного суда (Амурская область)

РЕШЕНИЕ

Судья Амурского областного суда Крук А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника должностного лица – инженера по горным работам ООО «Сибирь» ФИО1 - Лапо Е.М. на определение судьи Зейского районного суда Амурской области от 9 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - инженера по горным работам ООО «Сибирь» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области ФИО2 № 836 от 30 октября 2019 года инженер по горным работам ООО «Сибирь» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Определением судьи Зейского районного суда Амурской области от 9 июня 2020 года в удовлетворении ходатайства должностного лица - инженера по горным работам ООО «Сибирь» ФИО1 о восстановлении срока обжалования указанного постановления отказано.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, защитник должностного лица - Лапо Е.М. обратился в Амурский областной суд с жалобой, в которой просит отменить определение судьи, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица.

В обоснование доводов жалобы указал, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку, либо высылается почтовым отправлением в течение 3 дней, мотивированное постановление по делу было направлено спустя 11 дней; ФИО1 предпринимались все меры для получения копии постановления; привлекаемое лицо не предполагало, что работодатель 1 ноября 2019 года направит его на горный золотодобывающий участок; срок подачи жалобы на постановление должностного лица был пропущен по уважительным причинам.

Надлежащим образом извещённые о дате, времени и месте рассмотрения дела ФИО1, его защитник Лапо Е.М., представитель Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, в связи с чем дело рассмотрено при данной явке.

Проверив материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующим выводам.

Главой 30 КоАП РФ определен порядок обжалования постановлений и последующих решений по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (решения).

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (Определение Конституционного Суда РФ от 29 сентября 2015 года № 1901-О).

Как следует из материалов дела, постановлением начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области ФИО2 № 836 от 30 октября 2019 года инженер по горным работам ООО «Сибирь» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Указанное постановление было направлено ФИО1 заказным почтовым отправлением 11 ноября 2019 года по адресу, указанному им в протоколе об административном правонарушении: <адрес>, почтовое отправление возвращено в адрес отправителя 17 декабря 2019 года по иным обстоятельствам (л.д. 14 (оборотная сторона)).

Жалоба на постановление начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области № 836 от 30 октября 2019 года подана ФИО1 в Зейский районный суд Амурской области 18 мая 2020 года, при этом заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока.

Судья Зейского районного суда Амурской области, рассмотрев ходатайство о восстановлении срока обжалования, определением от 09 июня 2020 года отказал в его удовлетворении, сделав вывод о том, что уважительных причин, препятствующих ФИО1 реализации права на судебную защиту, не установлено.

Вместе с тем, материалами дела установлено, что в период с 29 октября по 31 октября 2019 года ФИО1 находился в служебной командировке в г. Благовещенске Амурской области, с 01 ноября 2019 года по 20 декабря 2019 года находился на рабочем месте на участке золотодобычи ООО «Сибирь», расположенном в Тындинском районе Амурской области.

Как следует из ходатайства о восстановлении процессуального срока, участок золотодобычи расположен вне пределов какого-либо населенного пункта, не имеет транспортного сообщения с населенными пунктами, телефонная связь отсутствует.

Учитывая указанные обстоятельства, принимая во внимание, что на момент возвращения ФИО1 с участка золотодобычи к месту своего проживания, почтовая корреспонденция была возвращена в административный орган, а также то, что отказ в восстановлении срока обжалования постановления должностного лица в данном случае лишает ФИО1 права на судебную защиту, прихожу к выводу о необходимости восстановления ФИО1 срока обжалования постановления начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области № 836 от 30 октября 2019 года по делу об административном правонарушении по ст. 8.27 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение судьи Зейского районного суда Амурской области от 9 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.27 КоАП РФ, в отношении инженера по горным работам ООО "Сибирь" ФИО1, отменить.

Восстановить ФИО1 срок обжалования постановления начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области № 836 от 30 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.27 КоАП РФ.

Материалы дела направить в Зейский районный суд для рассмотрения жалобы ФИО1

Судья Амурского

областного суда А.В. Крук