Гражданский кодекс часть 1

Судья Курганского областного суда Катаев М.Ю., рассмотрев в г. Кургане 6 декабря 2010 г. протест Курганской транспортной прокуратуры на постановление судьи Курганского городского суда Курганской области 2 ноября 2010 г. по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением судьи Курганского городского суда Курганской области от 2 ноября 2010 г. производство по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО «РОСТЭК-Логистика» по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В протесте в Курганский областной суд заместитель Курганского транспортного прокуратура просит отменить постановление судьи, ссылаясь на допущенные процессуальные нарушения норм административного законодательства. Считает, что судья неправомерно руководствовался нормами Гражданского кодекса Российской Федерации определяющие понятие комплектности товара, поскольку в данном случае должны применяться правила интерпретации согласно ТН ВЭД Таможенного Союза и примечание к группе 62 ТН ВЭД ТС.

Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, заслушав пояснения представителя ЗАО «РОСТЭК-Логистика», представителей Курганской таможни, нахожу, что постановление судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Судья, прекращая производство по делу, исходил из того, что юбки и плащи имеют шлевки для ремней, ремни поясные женские из полимерного материала являются комплектующим товаром и являются неотъемлемой частью товара.

Между тем с таким выводом судьи согласиться нельзя.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно Единому таможенному тарифу Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное.

В соответствии с примечанием 3б к группе 62 ТН ВЭД ТС Термин «комплект» означает набор одежды (кроме костюмов и изделий товарной позиции 6207 или 6208), состоящий из нескольких предметов, изготовленных из идентичного материала, предназначенный для розничной продажи и включающий: один предмет одежды, предназначенный для верхней части тела, за исключением жилетов, которые также могут быть вторым предметом одежды для верхней части тела; и один или два различных предмета одежды, предназначенных для нижней части тела и представляющих собой брюки, комбинезоны с нагрудниками и лямками, бриджи, шорты (кроме купальных), юбку или юбку-брюки.

Все компоненты комплекта должны быть из материала одинаковых переплетения, вида, цвета и состава; они также должны быть соответствующего или совместимого размера.

В соответствии со ст. 181 Таможенного Кодекса Таможенного союза, при помещении под таможенные процедуры, таможенному органу предоставляется декларация на товары, в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде: п. 5 сведения о товарах: наименование, классификационный код по ТН ВД, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.

Из материалов дела видно, что 16 августа 2010 г. с 10:05 по 17 августа 2010 г. 15:50 в ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра партии товара, прибывшей из Р. Кыргызстан, выявлен незадекларированный ЗАО «РОСТЭК-Логистика» по ГТД № 10501080/100810/П001302 товар: ремень поясной женский в количестве 239 штук (ремень для женской одежды длиной 103 см - 200 шт., ремень для женской одежды длиной 82 см - 39 шт.).

Согласно экспертному заключению № 07-17/064 от 7 сентября 2010 г. ремни для женской одежды изготовлены из полимерного материала, то есть отличного от материала, из которого изготовлены женские юбки, что не соответствует термину комплекта, изложенного в вышеуказанном примечании к группе 62 ТН ВЭД ТС.

При рассмотрении данного дела, судьей не принято во внимание, что согласно имеющимся в материалах дела документам, счет фактуре № 225 и спецификации № 225 от 9 августа 2010 г. товары юбки и плащи женские, отражены без указания ремней (для женской одежды длиной 103 см - 200 шт., для женской одежды длиной 82 см - 39 шт.). Кроме того, судьей не дана оценка протоколу об административном правонарушении.

Таким образом, в нарушение требований ст.ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ судьей не обеспечено всестороннее полное и объективное исследование всех обстоятельств дела в их совокупности, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Курганский городской суд для устранения указанных нарушений.

При новом рассмотрении дела необходимо устранить указанные нарушения, и вынести законное и обоснованное постановление.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление судьи Курганского городского суда Курганской области от 2 ноября 2010 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в Курганский городской суд.

Судья Курганского

областного суда М.Ю. Катаев