Решение № 7-320/2012 от 15.10.2012 Верховного Суда Удмуртской Республики (Удмуртская Республика)

                                                                                    Верховный Суд Удмуртской Республики                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                     Вернуться назад                                                                                           

                                    Верховный Суд Удмуртской Республики — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        Судья Плеханов А.Н. Дело № 7-320/2012

Решение

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Соловьев В.А.,

при секретаре Корепановой С.В.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 15 октября 2012 года жалобу ФИО1

на постановление исполняющего обязанности министра торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 20 сентября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением исполняющего обязанности министра торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч. 8 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 20 сентября 2012 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, постановление исполняющего обязанности министра торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики оставлено без изменения.

В жалобе ФИО1 просит отменить решение суда и постановление должностного лица. Свои требования мотивирует тем, что вред либо угроза причинения вреда обществу и государству отсутствуют. Вина заявителя как должностного лица выражена в форме неосторожности, так как при утверждении извещения о проведении запроса котировок она была убеждена в правомерности своих действий и не имела намерений ограничить круг участников размещения заказов. Официальный сайт РФ для размещения информации о размещении заказов автоматически посчитал 7 дней от ДД.ММ.ГГГГ и не нашел нарушений.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что при размещении заявки она просто ошиблась в датах, не учла выходные дни, и раз официальный сайт посчитал достаточное количество дней, она разместила заявку.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности прихожу к выводу о законности вынесенных постановления должностного лица и решения судьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд" заказчик, уполномоченный орган обязаны разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок, а при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, а также в случае, предусмотренном ч. 6 ст. 42 Федерального закона, не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения указанного срока.

Проверка принятых по делу решений показала, что сделанные в них выводы о нарушении ФИО1 положений названного Федерального закона основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, противоправные действия ФИО1 выразись в том, что, являясь членом котировочной комиссии, она разместила извещение о проведении запроса котировок на право заключения гражданско-правового договора на выполнение подрядных работ (замена дверей) для муниципальных нужд г. Ижевска ДД.ММ.ГГГГ, указав срок подачи котировочных заявок по ДД.ММ.ГГГГ. Максимальная цена контракта составляет  рублей.

Таким образом, срок размещения извещения о проведении запроса котировок и проекта контракта до дня истечения срока предоставления котировочных заявок составил менее 7 рабочих дней (6 дней), что свидетельствует о невыполнении ФИО1 требований ч. 1 ст. 45 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд".

С учетом установленных по делу обстоятельств, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 8 ст. 7.30 КоАП РФ. Оснований для переоценки выводов судьи районного суда в этой части не имеется.

Вместе с тем суд учитывает, что правонарушение совершено ФИО1 без прямого умысла, правонарушение не повлекло за собой каких-либо вредных последствий для охраняемых законом интересов.

Поэтому, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, а именно того, что срок размещения извещения о проведении запроса котировок и проекта контракта до даты истечения срока представления котировочных заявок составил 6 дней, вместо установленных законом 7 дней, полагаю возможным на основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью деяния, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление исполняющего обязанности министра торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики от 3 июля 2012 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 20 сентября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, освободив ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, объявив ФИО1 устное замечание.

Производство по делу прекратить, жалобу ФИО1 удовлетворить.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики Соловьев В.А.

Копия верна судья Соловьев В.А.