Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского областного суда Сметанина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кирове 19 августа 2010 года административное дело по жалобе МОУ «Основная общеобразовательная школа №33 г.Кирова» на постановление судьи Первомайского районного суда г.Кирова от 26 июля 2010 года в отношении

МОУ «Основная общеобразовательная школа №33 г.Кирова», расположенного по адресу: ...

У С Т А Н О В И Л

постановлением судьи Первомайского районного суда г.Кирова от 26 июля 2010 года на МОУ «Основная общеобразовательная школа №33 г.Кирова» (далее МОУ ООШ) наложено административное наказание в виде предупреждения по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности.

С постановлением законный представитель МОУ ООШ ФИО1 не согласна, в жалобе просит его отменить. Указывает, что суд не рассмотрел ходатайство МОУ ООШ о возвращении протокола об административном правонарушении должностному лицу, которое составило протокол. Считает, что проверка была проведена с грубыми нарушениями ФЗ-294 от 26.12.2008г., правовых оснований для проверки не имелось. Считает, что ее письменные объяснения не были исследованы судом. Указывает, что доводы МОУ ООШ об отсутствии вины учреждения в нарушениях и то, что заявки на денежные средства для устранения нарушений в управление образования г.Кирова были направлены своевременно, суд не принял во внимание.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к выводу, что оснований для отмены постановления судьи Первомайского районного суда г.Кирова не имеется.

В соответствии со ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что МОУ ООШ эксплуатирует здание по адресу: ..., ... с нарушениями требований «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), введенных в действие приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 313, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г., регистрационный номер 4838, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Доказательства совершения МОУ ООШ правонарушения были проанализированы и исследованы районным судьей в полном объеме, им дана надлежащая оценка. Вывод судьи о наличии в действиях МОУ ООШ состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, является правильным и обоснованным, подтверждается совокупностью достаточных и допустимых доказательств, исследованных по делу.

Административное наказание МОУ ООШ назначено в виде предупреждения в пределах санкции статьи.

Довод законного представителя МОУ ООШ о том, что судья не рассмотрел ходатайство МОУ ООШ о возвращении протокола об административном правонарушении должностному лицу, которое составило протокол, суд отвергает в силу следующего.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На момент поступления ходатайства МОУ ООШ о возвращении протокола об административном правонарушении в суд (01 июля 2010 года), стадия подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении была завершена определением судьи от 23 июня 2010 года о назначении времени и места рассмотрения дела. При проведении подготовки к рассмотрению дела судья обоснованно не усмотрела оснований для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Довод законного представителя МОУ ООШ о том, что проверка была проведена с грубыми нарушениями ФЗ-294 от 26.12.2008г., без правовых оснований для проверки, опровергаются материалами дела.

В акте проверки № 130 от 01 июня 2010 года, составленном ОГПН Первомайского района г. Кирова, указано, что правовым основанием проверки является п.3 ч.2 ст. 10 ФЗ-294 от 26.12.2008г., поручение Правительства РФ от 14.05.2010 №АЖ-П12-3132.

В соответствии с п.3 ч.2 ст. 10 ФЗ-294 от 26.12.2008 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" основанием для проведения внеплановой проверки является приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

Соответственно, действуя в соответствии с п.3 ч.2 ст. 10 ФЗ-294 от 26.12.2008 и выполняя поручение Правительства Российской Федерации, заместитель начальника ОГПН Первомайского района г. Кирова законно и обоснованно издал акт № 130 от 01 июля 2010 года о проведении внеплановой проверки МОУ ООШ.

Довод законного представителя МОУ ООШ об отсутствии вины учреждения в административном правонарушении, так как заявки на денежные средства в управление образования для устранения нарушений были направлены своевременно, суд отклоняет, так как в списке нарушений есть пункты, не требующие для своего устранения значительных материальных затрат. Также отсутствие денежных средств не освобождает МОУ ООШ от обязанностей по соблюдению правил пожарной безопасности и не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Учитывая изложенное, постановление судьи является законным и обоснованным, а доводы жалобы несостоятельными.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления судьи, не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 п.1 ч.1 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л

постановление судьи Первомайского районного суда г.Кирова от 26 июля 2010 года в отношении МОУ «Основная общеобразовательная школа №33 г.Кирова» оставить без изменения, а жалобу МОУ ООШ №33 без удовлетворения.

Судья Кировского областного суда О.Н.Сметанина