Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 15 октября 2012 года жалобу ФИО1, на решение судьи Первомайского районного суда г. Ижевска УР от 13 июня 2012 года и постановление административной комиссии при администрации <адрес> от 24.04.2012 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 11 ч.1 Закона УР «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением № административной комиссии при администрации <адрес> от 24.04.2012 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11 ч.1 Закона УР «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с указным постановлением, ФИО1 подал жалобу в Первомайский районный суд г. Ижевска. Решением судьи от 13 июня 2012 года жалоба была удовлетворена частично: снижено наказание в виде штрафа до 5000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения.

В жалобе ФИО1 просит отменить решение по делу как незаконное и необоснованное и производство по делу прекратить. Считает, что он не исполняет организационного распорядительные функции в органе местного самоуправления. Считает, что акт о выявленных недостатках не может являться надлежащим доказательством. В его обязанности входит обеспечение исполнения муниципальных контрактов, а обязанность выполнения работ возложены на подрядные организации. Считает, что неверно было определено обстоятельство, отягчающее административную ответственность.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к выводу, что оснований для отмены решения судьи не имеется.

Из материалов данного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 9 ч.00 мин. до 9 ч.10 мин. зафиксирован факт ненадлежащего содержания газона, пешеходного тротуара и проезжей части автомобильной дороги, выразившегося в том, что на участке пересечения улиц <адрес>, тротуар и проезжая часть автомобильных дорог <адрес> не очищены от случайного мусора и смета пыли, что является нарушением «Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в городе Ижевске», утвержденных решением городской думы г.Ижевска №116 от 25.09.1995г. В соответствии с постановлением администрации г.Ижевска от 30.09.2011г. №966 «Об организации благоустройства и обеспечения дорожной деятельности в границах муниципального образования «город Ижевск» данный участок улицы закреплен для содержания за МКУ г. Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» (далее - МКУ «СБиДХ»), являющееся правопреемником МУ «Управление внешнего благоустройства администрации города Ижевска».

Указанные обстоятельства подтверждаются распоряжением о назначении ФИО1 на должность руководителя МКУ г. Ижевска «Службы благоустройства и дорожного хозяйства», протоколом об административном правонарушении, требованием о выполнении работ от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкцией руководителя МКУ г. Ижевска «Службы благоустройства и дорожного хозяйства», актом осмотра территории (объекта), фотографиями и иными материалами дела.

Часть 1 статьи 11 Закона УР от 13.10.2011 N 57-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений" предусматривает административную ответственность должностных лиц за Нарушение Правил благоустройства населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу п.2.3 «Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в городе Ижевске», утвержденных решением Городской думы города Ижевска от 25.09.1995г. №116, и п.п. 3.2., 5.2. «Правил содержания улиц, дорог и тротуаров в городе Ижевске», утвержденных решением Городской думы г. Ижевска от 9 марта 1999 г. N 90, все физические и юридические лица независимо от форм собственности обязаны обеспечивать содержание территории, прилегающей к объекту недвижимости, а также территории земельного участка, принадлежащего на праве собственности, ином вещном, обязательственном праве и иных законных основаниях, в том числе уборку мест общего пользования жилых помещений, общественных зданий и сооружений, очистку территорий от мусора, снега, скоплений дождевых и талых вод, технических и технологических загрязнений, удаление обледенений, регулярный полив зеленых насаждений; производить очистку от несанкционированной расклейки частных объявлений, печатной продукции, рекламных материалов.

Согласно приложению №1 Постановления администрации г. Ижевска от 30.09.2011 № 966 «Об организации благоустройства и обеспечения дорожной деятельности в границах муниципального образования «город Ижевск» <адрес> закреплена за МКУ «СБиДХ».

В соответствии с п.4 Постановления администрации г. Ижевска от 30.09.2011 № 966 «Об организации благоустройства и обеспечения дорожной деятельности в границах муниципального образования «город Ижевск» начальник МУ «Управление внешнего благоустройства Администрации города Ижевска» обязан, в том числе, обеспечить выполнение работ по содержанию, ремонту, обеспечению функционирования автомобильных дорог (включая конструктивные элементы и дорожные сооружения в т.ч. и имеющих признаки бесхозяйных).

Согласно устава МКУ «СБиДХ» ( п.п. 2.2.2 и 2.2.4) - предметом деятельности Учреждения является в том числе контроль и надзор за соответствием работ (услуг) нормативным требованиям при ремонте и содержании автомобильных дорог местного значения, объектов дорожного хозяйства и внешнего благоустройства, а также ремонт и содержание объектов и сооружений внешнего благоустройства города.

Соответственно именно на МКУ «СБиДХ» возложена обязанность содержания в надлежащем состоянии участка местности указанного в акте осмотра.

Также судья районного суда пришел к правильному выводу, что в силу положений ст. 2.4 КоАП РФ, ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение правил благоустройства как должностное лицо, поскольку является руководителем, выполняет организационно-распорядительные функции в муниципальной организации.

Следует считать, что ФИО1 не обеспечил и не проконтролировал своевременную очистку пешеходного тротуара и проезжей части автомобильной дороги <адрес> от случайного мусора и смета пыли, что образует состав указанного выше административного правонарушения, поэтому привлечение его к административной ответственности является законным.

Выводы судьи о необходимости снижения размера назначенного наказания достаточно мотивированы и соответствуют требованиям правил назначения административного наказания.

Доводы жалобы ФИО1 по сути повторяют его позицию при рассмотрении жалобы в районном суде, выводы судьи о признании данных доводов не состоятельными являются правильными, переоценивать данные выводы оснований не имеется.

Таким образом, решение судьи районного суда по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Первомайского районного суда г. Ижевска УР от 13 июня 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики Соловьев В.А.

Копия верна судья Соловьев В.А.