Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО МКК «Кватро» ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления ФССП России по Пензенской области - заместителя главного судебного пристава Пензенской области ФИО2 от 12 мая 2022 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 12 июля 2022 года № 12-298/2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО МКК «Кватро»,

у с т а н о в и л а:

постановлением заместителя руководителя Управления ФССП России по Пензенской области – заместителя главного судебного пристава Пензенской области ФИО2 от 12 мая 2022 года ООО МКК «Кватро» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 51 000 рублей.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 12 июля 2022 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба ООО МКК «Кватро» - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, защитник ООО МКК «Кватро» ФИО1 просит отменить принятые по делу процессуальные акты, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что пунктом 1 статьи 4 Федерального закона № 230-ФЗ от 3 июля 2016 года «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 230-ФЗ) предусмотрено право кредитора использовать как способ взаимодействия с должником телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи. Из указанной нормы следует, что законодатель не ограничивает виды сообщений, передаваемых по сетям электросвязи. Отправка сообщений должникам может производиться не только по сетям радиотелефонной связи, но и путем оправки электронных сообщений с применением соответствующих протоколов информационного обмена и технологических платформ, предназначенных для такого обмена. Бизнес использует современные и уже общепринятые технологии, не описанные в законе, но и не запрещенные законом. Альфа-имя используется для направления телематических сообщений, которые позволяют отправителю использовать шаблоны для осуществления массовой рассылки без телефонных номеров через электронные сервисы операторов связи. Использование альфанумерических имен - это, в первую очередь, защита от мошенников, поскольку с данного номера сообщение может отправить только компания, за которой он зарегистрирован. В данном случае обществу был выделен номер абонента в виде буквенного имени отправителя «MCCQuatro», который передавался при отправке электронных сообщений от имени общества в неизменном виде, на законной основе и без сокрытия информации об отправителе электронного сообщения, как того требует часть 9 статьи 7 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 230-ФЗ. «MCCQuatro» - наименование, содержащее доменное имя сайта, через который осуществлена сделка по выдаче займа должнику. У должника имелась возможность обратиться к заявителю, как посредством своего личного кабинета, так и через форму обращений на сайте. Контактный номер телефона также размещен на сайте для удобства заемщиков. Направленные смс-сообщения содержат ссылку для прямого перехода на сайт, наименование альфанумерического номера полностью совпадает с наименованием сайта, в связи с чем данный альфанумерический номер является ссылкой для осуществления контакта должника с заявителем. Заявитель пользуется альфанумерическим именем на основании договора с оператором связи и не скрывает своего имени. Должник, еще не открыв сообщения, уже знает от кого оно пришло. Действующим законодательством не ограничено право лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности, на отправку сообщений с использованием имени отправителя. В законодательстве не содержится запрета на отправление телематических сообщений с использованием протокола обмена SMPP. Использование обществом альфа-имени обеспечивает для клиентов безопасное использование сервиса, доказывает подлинность и принадлежность полученных сообщений от общества и повышает доверие клиента к сервису. Альфа-имя позволяет получателям легко понять, кто отправил смс-сообщение.

Административным органом при решении вопроса о привлечении общества к административной ответственности не запрашивалась информация у операторов связи, была ли у общества техническая возможность произвести подмену телефонного номера с целью его последующего сокрытия от получателя сообщения и предпринимались ли подобные попытки. В законодательстве не содержится запрета на отправление телематических сообщений с использованием протокола обмена SMPP.

В судебное заседание представитель и защитник ООО МКК «Кватро», ФИО3 не явились. О слушании дела извещены надлежащим образом. Заявлений и ходатайств об отложении дела не поступало.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 230-ФЗ в целях защиты прав и законных интересов физических лиц установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В силу части 4 статьи 7 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 230-ФЗ в начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, должнику должны быть сообщены: 1) фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица, осуществляющего такое взаимодействие; 2) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Частью 6 статьи 7 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 230-ФЗ предусмотрено, что в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: 1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; 2) сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; 3) номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

В силу части 9 статьи 7 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 230-ФЗ кредитору или лицу, действующего от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

Исходя из положения части 10 статьи 7 Федерального закона от 03 июля 2016 г. N 230-ФЗ, взаимодействие с должником должно осуществляться на русском языке или на языке, на котором составлен договор или иной документ, на основании которого возникла просроченная задолженность.

В соответствии с частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области 9 февраля 2022 года от ФИО3 поступило обращение, содержащее сведения о нарушении со стороны ООО МКК «Кватро» требований Федерального закона от 3 июля 2016 года N 230-ФЗ при взыскании с нее просроченной задолженности.

Как было установлено, между ФИО3 и ООО МКК «Кватро» 13 декабря 2021 года был заключен договор потребительского займа № 1452554-313, по которому у заемщика образовалась задолженность.

В нарушение положений части 9 статьи 7 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 230-ФЗ, ООО МКК «Кватро» на абонентский номер , принадлежащий ФИО3, направило 13 января 2022 года в 10:55:19, 15 января 2022 года в 10:45:69, 18 января 2022 года в 10:45:55, 22 января 2022 года в 10:42:10, 25 января 2022 года в 10:46:47, 6 февраля 2022 года в 10:41:20, 12 февраля 2022 года в 10:44:01 текстовые сообщения, содержащие уведомление о просроченной задолженности, с телефонного номера с буквенным идентификатором «MCCQuatro», то есть с сокрытием информации об абонентском номере, с которого осуществлялось направление сообщений должнику.

Вина ООО МКК «Кватро» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 34 от 28 апреля 2022 года (л.д. 70-71); обращением ФИО3, поступившим в адрес УФССП по Пензенской области 9 февраля 2022 года (л.д.28); детализацией телефонных смс-сообщений (л.д.29-30; 33-35); выпиской из ЕГРЮЛ ООО МК «Кватро» (л.д.41-47) и иными доказательствами по делу, которым суд дал надлежащую оценку, соответствующую требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия ООО МКК «Кватро» правильно квалифицированы по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Наказание ООО МКК «Кватро» назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 14.57 КоАП РФ, правильно. При назначении наказания должностным лицом часть 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ нарушена не была.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В силу положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО МКК "Кватро" приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Доказательств невозможности соблюдения указанных правил и норм по независящим от него причинам, обществом не представлено.

Доводы жалобы заявителя о невиновности общества в совершении вмененного в вину правонарушения, являются несостоятельными, поскольку опровергаются собранными по делу доказательствами.

Доводы жалобы, по своему существу сведенные к отсутствию в действиях ООО МКК "Кватро" состава административного правонарушения, аналогичны доводам жалобы, поданной в суд первой инстанции, проверены судьей и обоснованно опровергнуты на основании исследования и оценки имеющихся в деле доказательств.

Другие доводы, указанные в жалобе, на законность принятых по делу постановления должностного лица и решения судьи районного суда не влияют и не могут быть основанием для их отмены.

Все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении, имеющие существенное значение для его разрешения, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования всех имеющихся в деле доказательств, которым дана правильная оценка, при этом нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а :

постановление заместителя руководителя Управления ФССП России по Пензенской области - заместителя главного судебного пристава Пензенской области ФИО2 от 12 мая 2022 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 12 июля 2022 № 12-298/2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО МКК «Кватро» оставить без изменения, жалобу защитника ООО МКК «Кватро» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья - Крючкова Н.П.