Решение № 7-329-2012 от 09.10.2012 Новосибирского областного суда (Новосибирская область)

Дело № 7-329-2012

                                        РЕШЕНИЕ

9 октября 2012г.                                              г. Новосибирск

Судья Новосибирского областного суда Решетникова Т.М.

при секретаре                                              Аличеве Д.М.                                      

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Профи-НСЦ» Прокопенко А.В. на  решение  судьи Кировского районного суда                             г. Новосибирска от 11 сентября 2012г., которым постановление от                                               17 июля 2012г. Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области о привлечении директора ООО «Профи –НСЦ» Прокопенко А.В.  к административной ответственности  по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба Прокопенко А.В. – без удовлетворения,                                       

                                     установил:

решением комиссии УФАС по Новосибирской области от 20 июня 2012г. информация, размещенная :

1)  в газете «Левобережный навигатор» № 13 от 15 апреля 2011г.  - «Качество, сервис, здоровье Ваших окон в наших руках ОКНА ПЛАСТИКОВЫЕ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ ОТДЕЛКА БАЛКОНОВ НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ РЕМОНТ ОКОН ДОГОВОР НА ДОМУ ХоумКредит Лиц. ЦБ РФ №;316 Ренессанс Лиц. ЦБ РФ № 3354 товар сертифицирован НСЦ Профи КРЕДИТ ПОДАРКИ ул. Линейная, 28, оф. 403, тел. ххх ул. Петухова, 69, оф. 306, тел/факс ххх»;

2) в газете «Левобережный навигатор», № 25 от 8.07.2011г. (стр. 5) - «товар сертифицирован НСЦ Профи ОКНА ПЛАСТИКОВЫЕ 9200 р. 12200 р. 15700 р. АКЦИЯ! ТОП  и сетка в подарок! ДОГОВОР НА ДОМУ ХоумКредит Лиц. ЦБ РФ №316 Ренессанс Лиц. ЦБ РФ № 3354 БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ ОТДЕЛКА БАЛКОНОВ НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ РЕМОНТ ОКОН КРЕДИТ ул. Петухова, 69, оф. 306,   тел/факс ххх», ххх;

3) в газете «Левобережный навигатор», № 38 от 28.10.2011г. (стр. 6) и № 40 от 11.11.2011г. (стр. 6) - «товар сертифицирован  НСЦ Профи ОКНА ПЛАСТИКОВЫЕ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ ОТДЕЛКА БАЛКОНОВ НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ КРЕДИТ  ХоумКредит Лиц. ЦБ РФ №316 Ренессанс Лиц. ЦБ РФ № 3354 ДОГОВОР НА ДОМУ  РЕМОНТ ОКОН АКЦИЯ! ТОП в подарок! КРЕДИТ ул. Петухова, 69, оф. 306,   тел/факс ххх;

4) в газете «Левобережный навигатор», № 42 от 25.11.2011г. (стр. 4) – товар сертифицирован НСЦ Профи ОКНА ПЛАСТИКОВЫЕ  БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ ОТДЕЛКА БАЛКОНОВ НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ РЕМОНТ ОКОН АКЦИЯ! 4-камерный профиль по цене 3-камерного ул. Петухова, 69, оф. 306,   тел/факс ххх, признана ненадлежащей рекламой; ООО «Профи-НСЦ»  признано нарушившим требования ч. 1 ст. 28  Федерального закона  от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

         Материалы были переданы на рассмотрение уполномоченному лицу УФАС по Новосибирской области  для возбуждения  дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

           4 июля 2012г. специалистом - экспертом отдела рекламы УФАС по Новосибирской области  составлен протокол об административном правонарушении № 06-85/12 в отношении  Прокопенко А.В., занимающего  должность директора ООО «Профи-НСЦ»,  по   части 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

          Постановлением заместителя руководителя УФАС по Новосибирской области  от 17 июля 2012г. № 06-85/12 Прокопенко А.В. привлечен к административной ответственности  по части 1 ст. 14.3 КоАП РФ в виде штрафа .

        В постановлении  должностного лица  указано, что вышеуказанная информация, размещаемая в газете «Левобережный навигатор», признана ненадлежащей рекламой, поскольку  нарушены требования ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе». По своему содержанию и форме  распространения   вышеуказанная реклама  направлена на привлечение  внимания неопределенного круга лиц к  рекламированию услуги по предоставлению кредита , формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Реклама , в том числе, банковских  услуг  должна содержать наименование  или имя лица, оказывающего эти услуги ( для юридического лица – наименование , для индивидуального предпринимателя –фамилию, имя, отчество). Вышеуказанная реклама не содержит указания  на организационно-правовую форму лица , оказывающего услугу по предоставлению кредита.

         Жалоба Прокопенко А.В. в порядке ст. 30.1 КоАП РФ на постановление должностного  лица УФАС по  Новосибирской области  о привлечении  к административной ответственности по ч.1 ст. 14.3 КоАП РФ оставлена без удовлетворения.

        В жалобе в порядке ст. 30.9 КоАП РФ Прокопенко А.В. просит отменить  решение судьи районного суда.

       Исследовав административный материал, материалы  дела, заслушав пояснения защитника Прокопенко А.В.-  Костиной Н.А., поддержавшую доводы жалобы, возражение на жалобу представителя УФАС  по Новосибирской области  Бессоновой  Е.А.,  прихожу к следующему.

       Частью первой ст. 14.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса.

        В соответствии с  частью 1 статьи 5 Федерального закона № 38-ФЗ  « О рекламе»  реклама должна быть  добросовестной и достоверной. Недобросовестная  реклама и недостоверна реклама не допускаются.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона № 38-ФЗ реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Исходя из текста информации, расположенной в номерах газеты «Левобережный навигатор», следует, что имеет место реклама «Профи НСЦ» пластиковых окон, а также предоставление ХоумКредит и Ренессанс кредитных денежных средств.     

В соответствии с частью 1 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.

Исходя из смысла вышеизложенных требований норм Федерального закона «О рекламе» и ГК РФ, следует, что размещенная в газете «Левобережных навигатор»   реклама  содержит  не полное наименование лица, оказывающего услуги по предоставлению кредита - юридического лица, без указания его организационно-правовой формы.

        Выводы  должностного лица УФАС  в постановлении о привлечении к административной ответственности, что в рекламе, размещенной в газете «Левобережный навигатор»,  и указанные нарушения   законно  расценены , как нарушение  Федерального закона « О рекламе» , что образует состав административного правонарушения , предусмотренный частью 1 статьи  14.3 КоАП РФ.

          Выводы судьи Кировского районного суда при рассмотрении жалобы в порядке ст. 30.1 КоАП РФ основаны на правильном применении  положения Федеральных законов «  О рекламе», « О банках и банковской деятельности», « О защите конкуренции».

        Оснований к отмене решения судьи  районного суда и постановления должностного лица УФАС  по Новосибирской области и  прекращении производства по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

 Руководствуясь статьями 30.7,30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                               решил:

решение судьи Кировского районного суда г. Новосибирска  от  11 сентября 2012г. оставить без изменения, жалобу  Прокопенко А.В.- без удовлетворения.