Гражданский кодекс часть 1

Судья Тамбовского областного суда Баранов В.В., рассмотрев жалобу Власова И.А. на определение судьи Никифоровского районного суда Тамбовской области от 10 декабря 2020 года об отказе в удовлетворении ходатайства заявителя о восстановлении срока обжалования постановления государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС по Тамбовской области Верхне-Донского управления Ростехнадзора № ТЗ/193-395 от 23 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.61 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС по Тамбовской области Верхне-Донского управления Ростехнадзора № ТЗ/193-395 от 23 сентября 2020 года (далее также постановление должностного лица № ТЗ/193-395 от 23 сентября 2020 года) генеральный директор ООО «Никифоровское ЖКХ» Власов И.А. (далее также Власов И.А.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.61 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

На данное постановление Власовым И.А. была подана жалоба в суд и одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Определением судьи Никифоровского районного суда Тамбовской области от 10 декабря 2020 года в удовлетворении указанного ходатайства заявителю отказано.

В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, Власов И.А. просит данное определение судьи районного суда от 10 декабря 2020 года отменить, ссылаясь на его незаконность.

Указывает, что обжалуемое постановление должностного лица было получено им 10 октября 2020 года, а в период с 12 октября по 14 ноября 2020 года он находился на лечении с диагнозом коронавирусная инфекция с исключением любых контактов с иными лицами. По причине плохого самочувствия он не мог подготовить жалобу в указанное время, что является уважительной причиной для восстановления срока обжалования.

Власов И.А., извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание в Тамбовский областной суд не явился, ходатайство об отложении слушания дела им не заявлено.

Проверив материалы дела и изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, копия постановления государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС по Тамбовской области Верхне-Донского управления Ростехнадзора № ТЗ/193-395 от 23 сентября 2020 года была направлена в адрес Власова А.И. 30 сентября 2020 года с почтовым идентификатором № 39200050893177 и получена адресатом 08 октября 2020 года (л.д. 10-12).

Жалоба на указанное постановление направлена Власовым И.А. в суд 24 ноября 2020 года, то есть с истечением срока для обжалования.

Указанные обстоятельства явились основаниями для отказа в удовлетворении ходатайства заявителя о восстановлении срока на подачу жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.Законом не предусмотрены критерии, при которых указанные заявителем причины пропуска срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, следует считать уважительными.

При вынесении обжалуемого определения судья районного суда руководствовался тем, что нахождение у заявителя листка нетрудоспособности с 12 октября по 14 ноября 2020 года не влечет прерывание срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении и не является уважительной причиной для восстановления указанного срока.

С таким выводом согласиться нельзя.

Заявителем в обоснование причины пропуска срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении представлена выписка из медицинской карты амбулаторного больного, выданная ТОГБУЗ «Никифоровская центральная районная больница», из содержания которой усматривается, что Власов И.А. с период с 12 октября по 13 ноября 2020 года находился на лечении с диагнозом: внебольничная вирусная пневмония, вызванная коронавирусной инфекцией (л.д. 30-31)

Таким образом, материалы дела не позволяют сделать вывод о том, что Власов И.А. пытался злоупотребить предоставленными ему Кодексом Российской Федерации об административном правонарушении правами, а в связи с наличием указанного заболевания он не имел возможность реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В рассматриваемом случае отказ в восстановлении срока обжалования постановления должностного лица является препятствием для осуществления Власовым И.А. права на судебную защиту, поскольку указанное лицо лишено возможности его реализации (включая право на обращение с жалобой на постановление о назначении административного наказания в порядке статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело

С учетом изложенных обстоятельств, определение судьи Никифоровского районного суда Тамбовской области от 10 декабря 2020 года подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Никифоровский районный суд Тамбовской области на стадию принятия жалобы Власова И.А. и рассмотрения его ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления должностного лица № ТЗ/193-395 от 23 сентября 2020 года.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья Тамбовского областного суда

решил:

определение судьи Никифоровского районного суда Тамбовской области от 10 декабря 2020 года отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Никифоровский районный суд Тамбовской области на стадию принятия жалобы Власова И.А. и рассмотрения его ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС по Тамбовской области Верхне-Донского управления Ростехнадзора № ТЗ/193-395 от 23 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.61 КоАП РФ.

Судья В.В. Баранов