Гражданский кодекс часть 1

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мочалова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Салехардская жилищная компания» Глазковой О.С. на решение судьи Салехардского городского суда ЯНАО от 27 августа 2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 23/18 от 14 июня 2018 года заместителя директора департамента - заместителя главного государственного жилищного инспектора ЯНАО Трубникова В.Н. директор ООО «Салехардская Жилищная Компания» (далее ООО «СЖК») Глазкова О.С. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Решением судьи Салехардского городского суда от 27 августа 2018 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба Глазковой О.С. - без удовлетворения.

В жалобе на указанное решение Глазкова О.С. просила его отменить. В обоснование жалобы пояснила, что управляющая компания не бездействовала, принимала всевозможные меры по соблюдению правил и норм, имеются акты выполненных работ. Инспектором не принят во внимание тот факт, что накопление снега неизбежно, обусловлено проживанием в районах Крайнего Севера. Обратила внимание на то, что выявленные нарушения были незамедлительно устранены.

Защитник Манзырев Р.С. в судебном заседании настаивал на доводах жалобы.

Должностное лицо Трубников В.Н. полагал постановление и решение законными и обоснованными.

Глазкова О.С., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явилась, жалоба рассматривается в отсутствие данного лица.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, полагаю, что оснований для отмены либо изменения обжалуемого решения не имеется.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2008 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, постановлением Госстроя РФ от 29 сентября 2003 года № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее Правила № 170), в которых предусмотрено, что включает в себя содержание и техническое обслуживание дома, а также параметры и условия, которые должны соблюдаться в целях безопасности людей и сохранности жилого дома.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п.п. «а», «б» и «г» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме № общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в том числе: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что в связи с поступившим коллективным обращением жильцов на основании приказа департамента государственного жилищного надзора ЯНАО от 26 апреля 2018 года № 720-од в отношении ООО «Салехардская Жилищная Компания» проведена внеплановая выездная проверка по адресу: <адрес>.

В ходе проверки выявлены нарушения в деятельности ООО «СЖК»:

- в нарушение положений п. 7 постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, п.п. 4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил № 170 на лестничной клетке в потолочном перекрытии протечки сточными водами (в данном помещении расположены электрокабели, электрические щитки);

- в нарушение положений п.п. 4.1.1, 6.6.21 Правил № 170 в свайном основании наледь и сточные воды;

- в нарушение положений п. 7 постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, п.п. 4.6.1.23. Правил № 170 на кровле выявлено накопление снега;

- в нарушение положений п.п. 4.8.1. Правил № 170 происходит разрушение поручня на первом этаже на веранде.

В соответствии с договором от 01 февраля 2016 года, заключенным на основании распоряжения администрации МО город Салехард от 30 декабря 2015 года № 2378-р, ООО «СЖК» с 01 января 2016 года (до момента завершения проведения открытого конкурса либо выбора собственниками способа управления) оказывает услуги и выполняет работы по содержанию, аварийному и сервисному обслуживанию общего имущества собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> (л.д. 13-16).

Ответственным за выявленные нарушения является директор ООО «СЖК» Глазкова О.С., осуществляющая общее руководство деятельности юридического лица на основании приказа от 01 декабря 2017 года (л.д. 19).

Из содержания статьи 2.4 КоАП РФ следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо, в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Доказательства, свидетельствующие, что правонарушение вызвано чрезвычайными, исключительными обстоятельствами или другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля директора юридического лица, не предоставлены.

Таким образом, выводы судьи о доказанности вины директора ООО «СЖК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, являются правильными, сделаны с учетом всех имеющихся в материалах дела доказательств, которые получили надлежащую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного, объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Факт допущенных нарушений правил содержания общего имущества жилого дома не оспаривался Глазковой О.С. и её защитником.

Довод жалобы, что накопление снега неизбежно ввиду климатических особенностей региона отклоняется как несостоятельный, поскольку выявленное нарушение создает реальную опасность для жизни и здоровья проживающих в доме граждан.

В общем доводы жалобы, в том числе, об отсутствии вины должностного лица, не нашли своего подтверждения при рассмотрении данного дела, они являлись предметом исследования в городском суде и оценены в совокупности с представленными доказательствами.

Оснований, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, для отмены решения судьи не имеется, нарушений процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело (п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ), при вынесении решения допущено не было.

Руководствуясь ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Салехардского городского суда ЯНАО от 27 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, в отношении Глазковой О.С. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья (подпись) Н.В.Мочалова