Гражданский кодекс часть 1

Судья Челябинского областного суда Малкова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу Сафоновой Евгении Сергеевны на постановление инспектора ДПС 1 взвода 1 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДДД УМВД России по г Челябинску от 28 октября 2021 года, решение судьи Центрального районного суда г.Челябинска от 24 февраля 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сафоновой Евгении Сергеевны,

у с т а н о в и л:

постановлением инспектора ДПС 1 взвода 1 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДДД УМВД России по г. Челябинску УИН № от 28 октября 2021 года Сафонова Е.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г.Челябинска от 24 февраля 2022 года вышеуказанное постановление должностного лица от 28 октября 2021 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Челябинский областной суд, Сафонова Е.С. просит отменить принятые акты, производство по делу прекратить. В доводах жалобы ссылается на отсутствие в действиях заявителя нарушений Правил дорожного движения, поскольку автомобиль Сафоновой Е.С. располагался на расстоянии 3 метров от стойки знака, под знаком не находился, помех для парковки инвалидам не создавал, установленный знак 6.4.17.д «парковка для инвалидов», введенный в действие предварительным национальным стандартом от 03 октября 2017 года № 52, по ее мнению, не является нормативным актом, соответственно, водители не обязаны им руководствоваться. Обращает внимание, что таблички 8.2.2-8.26 «зона действия» применяются только со знаками 3.27.- 3.30.

Сафонова Е.С., представитель административного органа, будучи надлежаще извещенным, не явились, причины неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили. На основании пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Приложением № 1 к Правилам дорожного движения определен дорожный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)". Знак дополнительной информации 8.17 «Инвалиды» указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

В соответствии с частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

При рассмотрении дела установлено, что 25 октября 2021 года в 08 часов 53 минуты в районе д. 81 по ул. К. Маркса в г. Челябинске Сафонова Е.С., управляя автомобилем «Фольксваген Гольф», государственный регистрационный знак №, в нарушение п. 1.3 Правил дорожного движения совершила остановку в зоне, отведенной для транспортных средств инвалидов.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, её виновность в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью представленных доказательств: протоколом № об административном правонарушении от 25 октября 2021 года, протоколом № задержания транспортного средства от 25 октября 2021 года и другими доказательствами.

Все представленные доказательства проверены должностным лицом административного органа, судебной инстанцией в совокупности, им дана надлежащая правовая оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы должностного лица и судьи районного суда о совершении Сафоновой Е.С. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются правильными.

Доводы жалобы о том, что автомобиль Сафоновой Е.С. располагался на расстоянии 3 метров от стойки знака, под знаком не находился, помех для парковки инвалидам не создавал, несостоятельны и опровергаются представленными выше доказательствами.

Представленный фотоснимок места совершения административного правонарушения (л.д.42) с указанием на дорожный знак и место расположения автомобиля Сафоновой Е.С. подтверждает ее вину в совершении административного правонарушения.

Места, обозначенные дорожными знаками 6.4 и 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, предназначены для парковки транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Знак дополнительной информации 8.2.1 "Зона действия" указывает протяженность опасного участка дороги, обозначенного предупреждающими знаками, или зону действия запрещающих знаков, а также знаков 5.16, 6.2 и 6.4.

Действие дорожного знака 6.4.17Д "Парковка инвалидов" введено в действие пунктом 4.25 "ГОСТ Р 58398-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Экспериментальные технические средства организации дорожного движения. Типоразмеры дорожных знаков. Виды и правила применения дополнительных дорожных знаков. Общие положения", утвержденного приказом Росстандарта от 19.04.2019 N 144-ст.

Указанный национальный стандарт утвержден в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Дата введения ГОСТ Р 58398-2019 в действие - 01 мая 2019 года.

Настоящий стандарт применяется наравне с действующими стандартами в области организации дорожного движения и может быть основой при проектировании объектов улично-дорожной сети и организации удобного и безопасного дорожного движения. Стандарт расширяет способы и варианты применения существующих дорожных знаков, утвержденных Правилами дорожного движения Российской Федерации, ГОСТ Р 52289, ГОСТ Р 52290, ГОСТ 32945. Таким образом, устраняются возникающие правовые пробелы в практике организации удобного дорожного движения.

Технические средства организации движения, описанные в настоящем стандарте, могут быть применены на улицах и дорогах, либо на отдельных участках улиц и дорог.

Действие дорожного знака 6.4.17Д распространяется на мотоколяски и автомобили, на которых установлен знак "Инвалид".

В соответствии с п. 1.2 ПДД РФ под парковкой (парковочным местом) понимается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Из системного толкования приведенных норм следует, что остановка (стоянка) транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на парковочном месте для инвалидов разрешается только в случае установки на автомобиле опознавательного знака "Инвалид".

Таким образом, действия Сафоновой Е.С., припарковавшей транспортное средство, в месте, отведенном для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов, свидетельствует о нарушении ей требований п. 1.3 Правил дорожного движения РФ и дорожных знаков 6.4 и 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ, ее действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.

Субъективная оценка заявителем обстоятельств дела и представленных в материалы дела доказательств не свидетельствует об ошибочности выводов должностного лица, и не ставит под сомнение доказанность факта совершения административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе содержатся.

Постановление о привлечении Сафоновой Е.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено должностным лицом в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения Сафоновой Е.С. к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности соблюден, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу заявителя, материалы дела не содержат.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено, каких-либо оснований, влекущих отмену или изменение состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи районного суда, в том числе по доводам жалобы, не усматривается.

Руководствуясь 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление инспектора ДПС 1 взвода 1 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДДД УМВД России по г Челябинску УИН № от 28 октября 2021 года, решение судьи Центрального районного суда г.Челябинска от 24 февраля 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сафоновой Евгении Сергеевны оставить без изменения, жалобу Сафоновой Е.С. – без удовлетворения.

Судья С.В. Малкова