РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Ханты-Мансийск 7 – 335 31 мая 2018 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя закрытого акционерного общества «ТюменьНИПИнефть» ФИО1, на решение судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 15 марта 2018 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – закрытого акционерного общества «ТюменьНИПИнефть» (далее – Общество, ЗАО «ТюменьНИПИнефть»),
у с т а н о в и л:
постановлением начальника Сургутского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений (Природнадзор Югры) ХМАО-Югры ФИО2 от 20.10.2017 года № 03-910/2017, ЗАО «ТюменьНИПИнефть» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двухсот тысяч рублей, за осуществление незаконной рубки лесных насаждений, при производстве инженерно-изыскательских работ по объекту: «Обустройство куста скважин № 75 Кустового месторождения», на землях лесного фонда, в выделах 21, 23 квартала 46 Ульт-Ягунского участкового лесничества Сургутского территориального отдела, объём незаконно срубленной древесины составил 10,474 м3.
Решением судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14 марта 2018 года, постановление должностного лица оставлено без изменений, жалоба представителя Общества – без удовлетворения.
В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, представитель Общества, просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
До даты судебного заседания от должностного лица Природнадзора Югры поступил отзыв на жалобу, в котором он просит решение судьи оставить без изменения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителей Общества – ФИО3 и ФИО4, оснований для отмены решения судьи не нахожу.
В соответствии с частью 1 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от трёх тысяч до четырёх тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
При рассмотрении дела, судьёй было установлено, что 10 июля 2017 года из прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в Природнадзор Югры поступило требование, в порядке статьи 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», о проведении рейдовых патрулирований, в том числе на лесном участке – выделы 21, 23 квартала 46 Ульт-Ягунского участкового лесничества Юганского территориального отдела – лесничества, для проверки доводов обращения (л.д. 81-83).
14 июля 2017 года, в ходе проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах Сургутским управлением Природнадзора Югры, был установлен факт рубки лесных насаждений в квартале 46 Ульт-Ягунского участкового лесничества Сургутского территориального отдела - лесничества (территория Сургутского района) (л.д. 87-93).
В результате осуществлённого административного расследования установлено, что ЗАО «ТюменьНИПИнефть» в ходе производства инженерно-изыскательских работ по объекту: «Обустройство куста скважин № 75 Кустового месторождения», по договору № 17ТО0177-11/17 от 02.03.2017 заключенного между ООО «ЛУКОЙЛ-Инжиниринг» (ИНН <***>) (заказчик) и ЗАО «ТюменьНИПИнефть» (ИНН <***>) (подрядчик), незаконно произвело рубку лесных насаждений в квартале 46 выделах 21, 23 Ульт-Ягунского участкового лесничества Юганского территориального отдела – лесничества, на площади 4,6518 Га, объём незаконно срубленной древесины составил 10,474 м3. При этом, участок, на котором произведена рубка лесных насаждений, никому в аренду не передавался.
Также из материалов дела следует, что в период с 27 марта 2017 года по 15 июня 2017 года, на участке проведена топографическая съёмка, камеральная обработка полученных данных и трассирование предполагаемого расположения коридоров коммуникаций и кустовой площадки № 75.
С целью закрепления результатов изыскательских работ на местности, были установлены временные репера – спиленное, на высоту ориентировочно 1 метр, дерево с затёсом, на котором красителем красного цвета наносится название репера, короткий логотип исполнителя, привязка к назначению и год установки.
Согласно представленной фото-таблице реперы принадлежат ЗАО «ТюменьНИПИнефть», установлены в 2017 году и относятся к кусту скважин № 75.
При проведении повторного обследования лесного участка, должностными лицами Природнадзора Югры, 21 июля 2017 года, был зафиксирован факт осуществления работ сотрудниками филиала ООО «ЛУКОЙЛ-Инжиниринг» ЗАО «ТюменьНИПИнефть», выразившихся в имитации роста спиленных ранее деревьев, путём втыкания стволов спиленных деревьев в грунт с целью придания им горизонтального положения. Результат данных действий также нашёл отражение в фото-таблице, объяснениях (ФИО)6, (ФИО)9, (ФИО)7, (ФИО)8 (л.д. 104-124, 127-132, 165-167). В частности из объяснений (ФИО)9 следует, что прибыв в район планируемой кустовой площадки, по состоянию на 20 июля 2017 года, увидел, что часть изыскательских работ уже проведена, а именно: обнаружил коридоры обозначенные вешками, а также деревья, лежащие в коридоре. Согласно объяснениям (ФИО)7 к нему, как к бригадиру подошел, (ФИО)9 и сказал «навести порядок в профилях, где лежали деревья». Кто спилил деревья, он не знает. Поскольку у них не было возможности вывезти деревья, они решили «воткнуть их обратно, где ранее они произрастали».
С учётом изложенного, а также ввиду отсутствия доказательств о других организациях (лицах), осуществлявших работы на лесном участке в установленный период времени, судья районного суда обоснованно пришёл к выводу о виновности Общества в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не согласиться с такими выводами, не имеется.
Представленный в судебном заседании договор аренды лесного участка № 0269/17-12-ДА от 06 декабря 2017 года, правового значения не имеет, поскольку был заключен между департаментом недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь», после совершения административного правонарушения.
Административное наказание назначено ЗАО «ТюменьНИПИнефть» в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не является максимальным.
Доводы жалобы сводятся, по своей сути, к переоценке исследованных судьёй Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры доказательств, в то время как основанием к отмене судебного акта является наличие существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, которых допущено не было.
При таких обстоятельствах, решение судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры является законным и обоснованным, оснований для его отмены либо изменения не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л :
решение судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 15 марта 2018 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – закрытого акционерного общества «ТюменьНИПИнефть» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры С.М. Ушакова