Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ООО «АТП «Невское» на решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 12 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного межрегионального Управления государственного автодорожного надзора от 22 сентября 2021 года №/ЮВК, оставленным без изменений решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 12 января 2022 года, ООО «АТП «Невское» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Из принятых актов следует, что 25.07.2021 в 17 часов 52 минуты при осуществлении весогабаритного контроля на ПКП-2 «Санкт-Петербург» (131 км + 500 м а/д А-181 Скандинавия) грузового транспортного средства марки «Ивеко» г.р.з. №, п/прицеп г.р.з. №, а именно: осуществлялось движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров, без специального разрешения: высота транспортного средств составила 04 метра 13 сантиметров, при норме 4 метра 00 сантиметров. Измерение проводилось с применением рейки нивелирной телескопической RGKTS-5, заводской №, свидетельство о поверке №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

В жалобе ООО «АТП «Невское» содержится просьба об отмене постановления должностного лица и решения судьи как незаконных и о прекращении производства по делу за отсутствием состава правонарушения. В обоснование жалобы отмечается несоответствие измерений транспортного средства с грузом с помощью рейки нивелирной, не предназначенной для цели измерения, а также указано, что при пересечении таможенной границы таможеного союза не было выявлено превышения допустимых габаритов транспортного средства.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ООО «АТП «Невское» ФИО1, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ предусмотрено, что проезд по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки, допускается при наличии специальных разрешений на проезд крупногабаритных транспортных средств и (или) тяжеловесных транспортных средств в случаях:

- движения крупногабаритных транспортных средств;

- движения тяжеловесных транспортных средств, масса с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось или группу осей которых превышают более чем на 2 процента допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось или группу осей транспортного средства.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом. Приложение № 1 к Постановлению Правительства РФ № 2200 от 21.12.2020 содержит допустимые габариты транспортного средства. Так, для всех транспортных средств максимальная высота – 4 метра, что включает в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет в соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении юридических лиц наложение административного штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения влечет в соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении юридических лиц наложение административного штрафа в размере от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Исследование материалов дела показало, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного межрегионального Управления государственного автодорожного надзора от 22 сентября 2021 года, о нарушении ООО «АТП «Невское» правил движения крупногабаритных транспортных средств основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе производства по делу было установлено, что ООО «АТП «Невское» допустило автомобильную перевозку крупногабаритного транспортного средства с превышением предельно допустимых габаритов автомобиля на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, что обоснованно было квалифицировано как административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения ООО «АТП «Невское» административного правонарушения подтверждаются копией свидетельства о регистрации ТС, копией путевого листа, копией СМR, протоколом об административном правонарушении от 25.07.2021 и копией постановления № от 25.07.2021 о привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ водителя указанного грузового транспортного средства, актами по результатам измерения габаритов № 01 и № 02 от 25.07.2021, фотографией, протоколом о задержании ТС № от 25.07.2021, протоколом инструментального осмотра №, протоколом опроса №, протоколом осмотра №, актом постоянного рейда №, протоколом о прекращении задержания ТС от 25.07.2021, копией свидетельства о поверке № и иными доказательствами, которые получили надлежащую оценку в оспариваемых актах.

Доводы жалобы о недостоверности измерения и об отсутствии нарушений при проведении транспортного контроля таможенными органами уже являлись предметом рассмотрения должностного лица и судьи городского суда и правомерно отклонены. Оснований не соглашаться с выводами, изложенными в постановлении и решении по делу, а также для переоценке представленных доказательств не усматриваю.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Будучи перевозчиком, ООО «АТП «Невское» обязано было принять все возможные меры для обеспечения соблюдения действующих правил по перевозке груза, организовать и контролировать работу таким образом, чтобы исключить при движении транспортного средства нарушение вышеуказанных требований закона. Возможность для соблюдения норм и правил перевозок грузов автомобильным транспортом, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, у ООО «АТП «Невское» имелась, однако, перевозчиком не принято достаточных и всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, дающих основание для отмены принятых решений, не установлено.

Наказание назначено в соответствии с законом с учетом характера и общественной опасности административного правонарушения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 12 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу ООО «АТП «Невское» - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья Р.Ю. Петров)