Гражданский кодекс часть 1

Судья Новосибирского областного суда Быкова В.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Арт-Гелио» на решение судьи Колыванского районного суда Новосибирской области от 12 апреля 2019 года,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Новосибирской области Зябкина Д.О. № 54/12-3013-18-И/7 от 19 октября 2018 года ООО «Арт-Гелио» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Арт-Гелио» подана жалоба в порядке статьи 30.1 КоАП РФ в Колыванский районный суд Новосибирской области.

Решением судьи Колыванского районного суда Новосибирской области от 12 апреля 2019 года постановление № 54/12-3013-18-И/7 от 19 октября 2018 года оставлено без изменения, жалоба ООО «Арт-Гелио» - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Новосибирский областной суд в порядке статьи 30.9 КоАП РФ, ООО «Арт-Гелио» просит решение судьи районного суда отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает, что предписание было представлено 12 октября 2018 года, и в нем был указан срок исполнения до 12 ноября 2018 года, но постановлением № 54/12-3013-18-И/7 от 19 октября 2018 года ООО «Арт-Гелио» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, то есть предписание было еще не окончено, а штраф уже был выписан.

Жалоба подана в установленный статьей 30.3 КоАП РФ срок со дня получения копии решения, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьями 24.1, 26.11 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, при этом судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 22 ТК РФ, работодатель, в том числе, обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со статьей 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащие исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.

В соответствии со статьей 137 ТК РФ удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 138 ТК РФ общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50 процентов заработной платы, причитающейся работнику.

Не допускаются удержания из выплат, на которые в соответствии с федеральным законом не обращается взыскание.

Как следует из материалов дела, в нарушении требований статьи 192 ТК РФ к Смоленцевой И.В. ООО «Арт-Гелио» неправомерно были применены дисциплинарные взыскания: приказом № 23-к от 03 июля 2018 года было назначено дисциплинарное взыскание в виде штрафа в размере 3500 рублей; приказом №22-к от 03 июля 2018 года было назначено дисциплинарное взыскание в виде штрафа в размере 2500 рублей; приказом №24-к от 18 июля 2018 года было назначено дисциплинарное взыскание в виде штрафа в размере 500 рублей; приказом № 27-к от 07 07 августа 2018 года было назначено дисциплинарное взыскание в виде штрафа в размере 4500 рублей с последующим удержанием из заработной платы.

Отказывая в удовлетворении жалобы и оставляя без изменения постановление должностного лица, судья районного суда пришел к выводу, что вина ООО «Арт-Гелио» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, нарушений норм процессуального права при вынесении постановления не допущено.

Судья полагает, что вышеуказанные выводы судьи районного суда законны и обоснованы.

Фактические обстоятельства совершения правонарушения и вина ООО «Арт-Гелио» объективно подтверждаются исследованными и представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копиями приказов от 03 июля 2018 года № 22-к, № 23-к, от 18 июля 2018 года № 24-к, от 07 августа 2018 года № 27-к, обращением Смоленцевой И.В. в Государственную инспекцию труда в Новосибирской области, копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу, копией трудового договора, иными материалами дела, которым судьей районного суда дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ и оснований для иной оценки представленных доказательств судья не усматривает.

Судьей районного суда при принятии решения в соответствии с требованиями статей 24.1, 26.11 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы о том, что постановление № 54/12-3013-18-И/7 от 19 октября 2018 года вынесено до истечения срока указанного в предписании не влечет отмену решения судьи, поскольку не свидетельствует о невиновности юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ. При этом привлечение к дисциплинарной ответственности работника и назначение наказания, не предусмотренного нормами Трудового кодекса РФ, является явным нарушением трудового законодательства, что соответственно, образует состав вменяемого правонарушения.

Неустранимых сомнений или противоречий, которые должны трактоваться в пользу ООО «Арт-Гелио» в соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Постановление о привлечении ООО «Арт-Гелио» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, вынесено уполномоченным должностным лицом, в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Наказание назначено в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, размер административного штрафа является минимальным.

Существенных нарушений процессуальных требований, при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также жалобы, не установлено.

По существу доводы жалобы основаны на неверном толковании норм права применительно к фактическим обстоятельствам дела и в силу вышеизложенного не влекут отмену решения судьи районного суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Новосибирской области Зябкина Д.О. № 54/12-3013-18-И/7 от 19 октября 2018 года, решение судьи Колыванского районного суда Новосибирской области от 12 апреля 2019 года оставить без изменения, жалобу ООО «Арт-Гелио» - без удовлетворения.

Судья (подпись) В.Б. Быкова

Копия верна: судья облсуда