Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного суда Республики Адыгея Мейстер В.М., рассмотрев жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 <данные изъяты> на постановление заместителя Министра экономического развития и торговли Республики Адыгея № 506 от 24.05.2018 и решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 20.07.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением заместителя Министра экономического развития и торговли Республики Адыгея № 506 от 24.05.2018 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Майкопского городского суда от 20.07.2018 года, принятым по жалобе ФИО2, постановление заместителя Министра экономического развития и торговли Республики Адыгея № 506 от 24.05.2018. оставлено без изменения.

В жалобе на невступившие в законную силу постановление должностного лица и решение судьи, поступившей в Верховный суд Республики Адыгея, защитник ФИО2 просит об отмене принятых в отношении неё постановлений. Полагает, что имелись основания для прекращения производства по делу за отсутствием события правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника ФИО2 – Опритову В.В., полагавшей жалобу подлежащей удовлетворению, мнение ФИО3 – представителя Министра экономического развития и торговли Республики Адыгея – органа, вынесшего постановление № 506 от 24.05.2018, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективной стороной данного административного правонарушения является нарушение иных (то есть не предусмотренных частями 1 и 2 названной нормы) правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу ч. 5 ст. 11 Федерального закона N 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции осуществляется по ценам не ниже цен, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Уполномоченным органом в этой сфере в соответствии с Указом Президента РФ от 31.12.2008 N 1883 является Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, осуществляющая, в том числе, функции по нормативно-правовому регулированию в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Пунктом 1 Приказа Минфина России от 11.05.2016 N 58н (с учетом изменений внесенных Приказом Минфина России от 04.04.2017 N 57н) закреплено, что минимальная розничная цена за 0,5 литра водки, ликероводочной и иной алкогольной продукции (за исключением, в частности, бренди и коньяка) крепостью свыше 40 до 41% составляет 194 рубля.

Таким образом, законодатель ограничил продажу алкогольной продукции по цене ниже минимальной, установленной для розничной продажи алкогольной продукции, по которой осуществляются закупка (за исключением импорта), поставка (за исключением экспорта) и розничная продажа некоторой алкогольной продукции крепостью свыше 28%.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 0514 от 23 мая 2018 года в обособленном структурном подразделении АО «Тандер» – магазин «Магнит» по адресу: <адрес> 01.12.2017 допущена реализация алкогольной продукции по коду «200» – двух бутылок водки «Царь Кедр» 40%, объемом 0,5 л по цене ниже минимальной установленной для розничной продажи алкогольной продукции установленной Приказом Минфина России от 11.05.2016 N 58н (с учетом изменений внесенных Приказом Минфина России от 04.04.2017 № 57н). Данные обстоятельства выявлены при анализе отчета Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, предоставленного Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу, а также сведений из Единой государственной автоматизированной системы учета объема производства и оборота этилого спирта (ЕГАИС). Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностного лица – директора магазина ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Защитник ФИО2 утверждала, что факт продажи двух бутылок водки «Царь Кедр» не доказан. Магазин возку по заниженным ценам не продавал.

Доводы защитника нашли свое подтверждение частично. Установлено, что действительно имело менсто продажа двух бутылок водки по цене 104,90 руб., но по затем одна бутылка водки была возвращена.

Это следует из данных Журнала учета объема розничной продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период с 17:00 до 18:00 от 01.12.2017 из которых следует,, что по чеку 40 (17:42) осуществлена продажа водки «Царь Кедр» 40%, объемом 0,5 л по цене 104,90 рублей, и тут же осуществлен возврат по чеку 41 (17:42). Далее по чеку 42 (17:43) вновь зафиксирована продажа водки «Царь Кедр» 40%, объемом 0,5 л по цене 104,90 рублей. Чек на продажу от 01.12.2017 в 17:43 кассы 13548 суду не предоставлен (л.д.63, 64).

Кроме того, на запрос № 3-4581 от 12.10.2018 Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея о наличии в системе ЕГАИС сведений о факте розничной продажи 01.12.2017 в 17:42 и в 17:43 водки «Царь Кедр» 40%, объемом 0,5 л АО «Тандер» – магазин «Магнит» по адресу: <адрес>, федеральной службой по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулировпание) сообщено, что соответствующие сведения, подписанные директором по закупкам АО «Тандер» о продаже 1 бутылки водки по цене 104,90 рублей.

Росалкогольрегулировпанием направлены исходные файлы заявки на фиксацию сведений о розничных продажах и возврате, зафиксированных АО «Тандер» (ИНН <***>, КПП 010545014) в ЕГАИС за указанные в запросе цены и время. Сведения, содержащиеся в чеках, пописаны электронной подписью, выданной Директору по закупкам АО «Тандер» (ИНН <***>, КПП 010545014) ФИО1.

Таким образом, факт продажи одной бутылки водки «Царь Кедр» 40%, объемом 0,5 л по цене 104,90 рублей нашел свое подтверждение.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО2 состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ содержится.

Административное наказание назначено судом должностному лицу АО "Тандер" ФИО2 в пределах санкции ст. 14.16 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

Предусмотренных законом оснований для изменения назначенного ФИО2 административного наказания не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Однако из фабулы вмененного деяния следует исключить указание о продаже по заниженной цене второй бытылки водки и указать, что имела место продажа 1 бутылки «Царь Кедр» по цене 104,90 руб.

Выводы постановления заместителя Министра экономического развития и торговли Республики Адыгея № 506 от 24.05.2018 и решения судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 20.07.2018 о наличии состава правонарушения соответствуют установленным обстоятельствам, собранным доказательствам, нормам права и оснований считать их ошибочными не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

постановление заместителя Министра экономического развития и торговли Республики Адыгея № 506 от 24.05.2018 и решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 20.07.2018, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ФИО2 оставить без изменения в части квалификации и назначенного наказания.

Внести изменения в мотивировочную часть постановления – исключить из диспозиции указание о продаже двух бутылок водки «Царь Кедр» по цене 104,90 рублей и указать, что установлена продажа одной бутылки водки «Царь Кедр» по цене 104,90 рублей.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея – В.М. Мейстер