Гражданский кодекс часть 1

Судья Ставропольского краевого суда Ковалева Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу регионального менеджера обособленного подразделения ООО «РН-Карт» в городе Ставрополе ФИО1 на решение судьи Октябрьского районного суда города Ставрополя от 09 апреля 2018 года,

установил:

постановлением начальника отдела контроля за закупками для государственных нужд Министерства финансов Ставропольского края ФИО2 №17-07/293-2017 от 08 декабря 2017 года региональный менеджер обособленного подразделения ООО «РН-Карт» в городе Ставрополе ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда города Ставрополя от 09 апреля 2018 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В поданной в Ставропольский краевой суд жалобе региональный менеджер обособленного подразделения ООО «РН-Карт» в городе Ставрополе ФИО1 просит отменить решение районного суда как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы и дополнений к ней, заслушав объяснения ФИО1, который повторил доводы жалобы и просил ее удовлетворить, объяснения начальника отдела контроля за закупками для государственных нужд Министерства финансов Ставропольского края ФИО2, которая просила оставить решение суда первой инстанции без изменения, суд приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за изменение условий контракта, в том числе увеличение цен товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Из материалов дела следует, что 30 июня 2017 года между ООО «РН-Карт» и ГБУ ДПО «Ставропольский региональный ресурсный центр» заключен Государственный контракт №3 на поставку нефтепродуктов через сеть АЗС с использованием топливных карт на II полугодие 2017 года, условиями которого предусмотрена выборка автомобильного бензина АИ-92 в количестве 22700 литров и дизельного топлива (ДТ-Л-К5) в количестве 2000 литров. Цена Контракта составила 959471,01 рублей.

13 октября 2017 года сторонами заключено дополнительное соглашение №3 к Государственному контракту №3 об изменении количества товаров с пропорциональным увеличением цены контракта.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом Министерства финансов Ставропольского края постановления о признании регионального менеджера обособленного подразделения ООО «РН-Карт» в городе Ставрополе ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, со ссылкой на нарушение привлекаемым лицом положений части 2 статьи 34, части 1 статьи 95 Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе закупок).

Частью 1 статьи 95 Закона о контрактной системе закупок определен порядок изменения существенных условий контракта при его исполнении, в том числе исчерпывающий перечень оснований для их изменения.

Оставляя указанное постановление без изменения, судья районного суда пришел к выводу о том, что изменив количество товаров по контракту с пропорциональным увеличением его цены, привлекаемое лицо в нарушение требований части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе закупок изменило условия контракта, возможность изменения которых не предусмотрена.

Обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана судебная оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения требований законодательства о контрактной системе в ходе исполнения контракта, при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела об административном правонарушении не представлено.

Таким образом, действия регионального менеджера обособленного подразделения ООО «РН-Карт» в городе Ставрополе ФИО1 правильно квалифицированы по части 4 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы административного органа и суда первой инстанции о виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения в полной мере мотивированы и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Вопреки доводам жалобы, нарушений процедуры привлечения ФИО1 к административной ответственности не допущено, оспариваемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом Министерства финансов Ставропольского края с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены, административное наказание назначено в пределах санкции части 4 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом конкретных обстоятельств дела судья районного суда не усмотрел оснований для освобождения привлекаемого лица от административной ответственности на в порядке статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью. Не согласиться с выводами судьи в указанной части оснований не имеется.

Доводы жалобы регионального менеджера обособленного подразделения ООО «РН-Карт» в городе Ставрополе ФИО1 направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу фактических обстоятельств дела, являлись предметом рассмотрении суда первой инстанции и получили надлежащую оценку, оснований не согласиться с которой не имеется.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления и решения судьи при производстве по делу не допущено.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

жалобу регионального менеджера обособленного подразделения ООО «РН-Карт» в городе Ставрополе ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение судьи Октябрьского районного суда города Ставрополя от 09 апреля 2018 года оставить без изменения.

Судья

Ставропольского краевого суда Ю.В. Ковалева