Гражданский кодекс часть 1

Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника ОАДН и КМАП Приволжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Чубиряева Г.М. на решение судьи Ленинского районного суда г. Нижний Новгород от 09 февраля 2022 года, которым отменено определение об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1
КоАП РФ, в отношении ООО «АвтоФранцЛогистик»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Приволжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
№ АДН-00654 от 26 января 2021 года ООО «АвтоФранцЛогистик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.

Не согласившись с постановлением административного органа, ООО «АвтоФранцЛогистик» обратилось с жалобой об его отмене, одновременно ходатайствуя о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу такой жалобы.

Определением заместителя начальника отдела АДН и КМАП Приволжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Чубиряева Г.М. от 28 июля 2021 года отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления административного органа.

Считая вынесенное определение должностного лица незаконным,
ООО «АвтоФранцЛогистик» обратилось с жалобой в Ленинский районный суд г. Нижний Новгород.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Нижний Новгород
от 06 октября 2021 года определение заместителя начальника отдела АДН и КМАП Приволжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Чубиряева Г.М. от 28 июля 2021 года оставлено без изменения, жалоба заявителя без удовлетворения.

Решением судьи Нижегородского областного суда от 24 декабря
2021 года решение судьи Ленинского районного суда г. Нижний Новгород
от 06 октября 2021 года отменено, дело об административном правонарушении направлено на новое судебное рассмотрение.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Нижний Новгород
от 09 февраля 2022 года определение заместителя начальника отдела АДН и КМАП Приволжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Чубиряева Г.М. от 28 июля 2021 года отменено.

В жалобе по пересмотру решения судьи Ленинского районного суда
г. Нижний Новгород от 09 февраля 2022 года заместитель начальника
ОАДН и КМАП Приволжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Чубиряев Г.М. просит его отменить за незаконностью, полагает, что требования необходимые для своевременной реализации Обществом права на обжалование были соблюдены.

В заявлении, поданном в Нижегородский областной суд защитником ООО «АвтоФранцЛогистик» Тихоновым А.В., последний просит решение судьи Ленинского районного суда г. Нижний Новгород от 09 февраля
2022 года оставить без изменения, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав должностное лицо Чубиряева Г.М., поддержавшего доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Положения ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации определяют место нахождения юридического лица - местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) усматривается, что юридическое лицо ООО «АвтоФранцЛогистик» находится по адресу: [адрес]

Однако постановление государственного инспектора Приволжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
№ АДН-00654 от 26 января 2021 года направлено Обществу по адресу: [адрес] содержащему иной индекс.

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором [номер], почтовое отправление прибыло в место вручения 01 февраля 2021 года, в этот же день 01 февраля 2021 года состоялась неудачная попытка его вручения, 09 февраля 2021 года почтовое отправление выслано обратно отправителю по иным обстоятельствам.

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234
(далее - Правила оказания услуг почтовой связи в редакции, действовавшей на момент направления почтового отправления).

В соответствии с п. 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 года № 234, доставка и вручение почтовых отправлений осуществляется в соответствии с адресами, указанными отправителями на их оболочках.

Порядок доставки почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) в адрес юридического лица определяется договором между ним и оператором почтовой связи.

Согласно п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Согласно ст. 31 Федерального закона о почтовой связи РФ № 176-ФЗ
от 17.07.1999 года доставка почтовых отправлений организациям, размещающимся в многоэтажных зданиях, осуществляется через почтовые шкафы опорных пунктов, устанавливаемые этими организациями на первых этажах зданий.

В связи с изложенным следует признать, что должностным лицом должным образом не проверены обстоятельства направления копии постановления по надлежащему адресу места регистрации юридического лица, и в рассматриваемом случае отказ в восстановлении срока обжалования постановления должностного лица является преждевременным.

Доводы жалобы должностного лица о том, что почтовое отделение «[номер]», куда была направлена копия постановления должностного лица, обслуживает территорию, где находится ООО «АвтоФранцЛогистик», выводов судьи районного суда не опровергают и нуждаются в дополнительной проверке и установлению принадлежности индекса «[номер]».

При таких обстоятельствах, решение судьи Ленинского районного суда г. Нижний Новгород от 09 февраля 2022 года, которым отменено определение об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока по делу об административном правонарушении, предусмотренном
ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «АвтоФранцЛогистик», в настоящее время является законным и обоснованным, и отмене не подлежит.

При новом рассмотрении ходатайства о восстановлении срока следует учесть изложенное, установить все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, исследовать имеющиеся и дополнительные доказательства и принять законное и обоснованное процессуальное решение, исходя из установленных обстоятельств, обеспечив полное, объективное и всестороннее рассмотрение дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Ленинского районного суда г. Нижний Новгород
от 09 февраля 2022 года, которым отменено определение об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1
КоАП РФ, в отношении ООО «АвтоФранцЛогистик», оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника ОАДН и КМАП Приволжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
Чубиряева Г.М. - без удовлетворения.

Судья областного суда Д.В. Шелудяков