Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев протест заместителя Бокситогорского городского прокурора Ленинградской области ФИО3 на постановление Административной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 4.4 Областного закона Ленинградской области от 02 июля 2003 года № 47-оз "Об административных правонарушениях",

установил:

постановлением административной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГЛ.Ю. привлечен к административной ответственности по ст. 4.4 Областного закона Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ№-оз «Об Административных правонарушениях» (далее – Областной закон) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Решением судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В протесте заместителя Бокситогорского городского прокурора Ленинградской области ФИО3 содержится просьба об отмене принятых по делу актов. В обоснование жалобы указывает, что присутствуют противоречия между актом о выявлении нарушения Правил благоустройства территории Бокситогорского городского поселения, протоколом об административном правонарушении и постановлением в части определения места совершения административного правонарушения. Кроме этого, отсутствует правовая оценка версии Л.Ю. о том, что он не был информирован об очистке от снега дворовых проездов. Материалы дела не содержат доказательств наличия вины в действиях Л.Ю.

В судебном заседании Л.Ю. показал, что он ДД.ММ.ГГГГ утром около 6 часов утра уехал на работу и не знал о том, что в этот день планируется уборка территории. Автомобиль был припаркован в незапрещенном месте.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.4.4 Областного закона создание препятствий для осуществления ручной или механизированной уборки территории, а также для подъезда к контейнерным площадкам механических транспортных средств для сбора и вывоза мусора в результате использования, хранения, размещения личного или иного имущества, а также выполнения работ хозяйственно-бытового назначения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до двух тысяч пятисот рублей.

Как усматривается из постановления № административной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 38 мин. Л.Ю. создал препятствие для осуществления механизированной уборки снега в соответствии с графиком уборки, осуществляемой ООО «<данные изъяты>» на придомовой территории у многоквартирного <адрес> путем размещения и последующего хранения принадлежащего ему имущества, а именно автомашины «Мазда» государственный регистрационный знак «№», на подлежащей очистке придомовой территории у многоквартирного <адрес> на внутридомовом проезде.

Пунктом 4.2.3 Правил благоустройства территории Бокситогорского городского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ запрещено создание препятствий для осуществления ручной или механизированной уборки территории, а также подъезда к контейнерным площадкам механических транспортных средств для сбора и вывоза мусора в результате использования, хранения, размещения личного или иного имущества, а также выполнения работ хозяйственно-бытового назначения.

В действиях Л.Ю. были усмотрены признаки правонарушения, предусмотренного ст.4.4 Областного закона, и он подвергнут наказанию в виде наложения штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Однако с постановлением административной комиссии и решением судьи согласиться нельзя в связи со следующими обстоятельствами.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

По смыслу ст. 26.1 КоАП РФ, выяснению по делу об административном правонарушении подлежат следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Действительно, как следует из материалов дела, имеет место событие административного правонарушения, поскольку ДД.ММ.ГГГГ в 11час. 38 минут создано препятствие для осуществления уборки территории от снега у <адрес> в связи с нахождением у дома принадлежащего Л.Ю. автомобиля.

Однако, помимо события административного правонарушения в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ подлежит выяснению также и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Материалы дела не содержат доказательств того, что в месте расположения автомобиля Л.Ю. запрещена стоянка автомобилей. Следовательно, осуществление остановки с последующей стоянкой автомобиля в указанном месте само по себе не свидетельствует о наличии вины Л.Ю. в совершении правонарушения по ст.4.4 Областного закона. Для установления вины в совершении данного правонарушения необходимо установить, было ли известно Л.Ю. о том, что ДД.ММ.ГГГГ будет осуществляться уборка территории, для чего ему необходимо было на период уборки убрать свой автомобиль с подлежащей уборке территории.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств того, что жильцы <адрес> были заблаговременно информированы о предстоящей уборке территории ДД.ММ.ГГГГ. В материалах дела имеется акт о размещении объявлений, подписанный начальником отдела по работе с населением ООО «<данные изъяты>», согласно которому данным должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ вывешено объявление в подъездах жилого <адрес> о предстоящей механизированной уборке (л.д.64).

Полагаю, что размещение вышеуказанного объявления о проведении уборки в день ее проведения не является заблаговременным информированием граждан о необходимости освобождения территории, и не свидетельствует о том, что Л.Ю. было известно или должно быть известно о проведении уборки территории до ее проведения.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Отсутствие вины Л.Ю. в совершении административного правонарушения является основанием для отмены постановления Административной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ и решения судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ с прекращение производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление Административной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 4.4 Областного закона Ленинградской области от 02 июля 2003 года № 47-оз "Об административных правонарушениях" отменить. Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Судья

Судья: ФИО6