Решение № 7-354/2018 от 01.03.2018 Челябинского областного суда (Челябинская область)

Дело № 7-354/2018 Судья: Устьянцев Н.С.

РЕШЕНИЕ

01 марта 2018 года город Челябинск

Судья Челябинского областного суда Кучин М.И. при секретаре Жернаковой В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кравченко Владимира Николаевича по жалобам самого Кравченко В.Н. и его защитника адвоката Горина СБ. на постановление судьи Чебаркульского городского суда Челябинской области от 24 января 2018 года,

установил:

Постановлением судьи Чебаркульского городского суда Челябинской области от 24 января 2018 года Кравченко В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе в вышестоящий суд защитник Кравченко В.Н. адвокат Горин СБ. просит указанное постановление отменить ввиду его незаконности, производство по делу прекратить. Указывает, что акт сбора образцов для сравнительного исследования от 25.10.2017 г. и осмотр проводились до возбуждения дела об административном правонарушении неуполномоченными должностными лицами, в связи с чем являются недопустимыми доказательствами. Форма вины Кравченко В.Н. не установлена. Указывает, что 25.10.2017 года на странице Кравченко В.Н. в социальной сети «В Контакте» находились лишь названия запрещенных песен, при этом сами запрещенные произведения ни в текстовом, ни в звуковом формате там не хранились. Кравченко В.Н. не являлся обладателем этих произведений, не распространял их среди пользователей социальной сети. О решениях судов других регионов о признании данных произведений экстремистскими материалами ему известно не было. Обжалуемое постановление не исполнимо, поскольку не приведет к изъятию и уничтожению самих экстремистских материалов. Аудиозаписи запрещенных произведений, представленные на компакт-диске в качестве доказательств, судом не прослушивались. Считает, что срок рассмотрения дела был нарушен, поскольку санкция статьи 20.29 КоАП РФ содержит такой вид наказания как административный арест, ввиду чего дело должно было быть рассмотрено в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов, и с участием лица, привлекаемого к административной ответственности.

В жалобе в вышестоящий суд Кравченко В.Н. также просит об отмене постановления, полагая его незаконным и необоснованным по тем же мотивам, что и его защитник.

В судебное заседание Кравченко В.Н. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки не

2

сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем с учетом положений п. 4 ч.1 ст. 30.6 КоАП РФ судья областного суда полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав пояснения защитника Кравченко В.Н. адвоката Горина СБ., настаивавшего на доводах жалобы, прокурора Челябинской областной прокуратуры Соколовой Н.Ф., полагавшего постановление законным, допросив в качестве свидетеля Ульяновского К.С, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья областного суда оснований к отмене постановления не установил.

В соответствии со статьей 20.29 КоАП РФ массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

Как установлено судьей городского суда, следует из материалов дела, Кравченко В.Н., находясь у себя дома по адресу: ***, разместил в открытом доступе на своей персональной странице в социальной сети в «Вконтакте» по адресу: «https://vk.com/id31123695» аудиозаписи: «Киборг - Бритый и Злой», «Коловрат - качай железо», «Коловрат - Слава Русским!!!», «FPG -ботинки», «Р.S.7.62 - Белые воины», «RGD 88 - зигзага-папа», признанные экстремистскими и включенные в Федеральный список экстремистских материалов. В период времени с 29 июня 2016 года по 25 октября 2017 года к указанным аудиозаписям имело доступ неограниченное количество граждан. Таким образом, Кравченко В.Н. осуществил массовое распространение экстремистских материалов. Факт массового распространения экстремистских материалов зафиксирован сотрудниками отдела УФСБ России по Челябинской области 25 октября 2017 года с 17 часов 00 минут до 17 часов 30 минут.

Согласно ст. 13 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ на территории РФ запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством РФ, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществляющей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу. Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также

з

подлежит опубликованию в средствах массовой информации в

установленном порядке.

На официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации размещены сведения о том, что аудиофайлы с названиями «Киборг - Бритый и Злой», «Коловрат - качай железо», «Коловрат - Слава Русским!!!», «FPG - ботинки», «P.S.7.62 - Белые войны» и «RGD 88 -зигзага-папа» включены в Федеральный список экстремистских материалов за № 2486, 1245, 2435, 3749, 3787, 2634, 3214, 2893, 3608.

Факт размещения на странице пользователя социальной сети «В контакте» по веб-адресу: «https://vk.com/id31123695»

rhttps://vk.com/cvbermaniacl4881 принадлежащей Кравченко В.Н., вышеуказанных произведений, подтверждается совокупностью доказательств, перечень которых подробно изложен в оспариваемом постановлении, и не отрицается стороной защиты.

Судья городского суда пришел к обоснованному выводу о том, что размещение ссылки на файл, находящийся на удаленном сервере, является способом распространения информации, а ссылка на файл несет ту же информацию, что и сам файл.

Таким образом, действия Кравченко В.Н. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.29КоАПРФ.

Неуказание в оспариваемом постановлении формы вины Кравченко В.Н. не влечет отмену постановления, поскольку применительно к содержанию ст. 20.29 КоАП РФ не имеет значения, осуществляло ли лицо массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, имея на то умысел либо по неосторожности.

Утверждение о том, что Кравченко В.Н. не знал о судебных решениях, которыми указанные выше произведения признаны экстремистскими материалами, не свидетельствует об отсутствии в действиях Кравченко В.Н. состава вмененного ему административного правонарушения.

Ссылки в жалобе на недопустимость доказательств, полученных до возбуждения дела об административном правонарушении, по причине процессуальных нарушений, подлежат отклонению.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено и.о. Чебаркульского горпрокурора в соответствии со статьей 28.4 КоАП РФ, статьями 22, 25 Федерального закона от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», по результатам проверки на основании информации, поступившей из Управления ФСБ по Челябинской области о нарушении законодательства о противодействии экстремистской деятельности.

Действия сотрудников УФСБ России по Челябинской области по исследованию веб-страницы Кравченко В.Н. до возбуждения дела об административном правонарушении осуществлялись в рамках Федерального закона от 12.08.1995 г. №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»,

4

в соответствии с перечнем оперативно-розыскных мероприятий, который включает сбор образцов для сравнительного исследования, в связи с чем довод жалобы о нарушении процессуального порядка получения такого доказательства как акт сбора образцов для сравнительного исследования, не состоятелен.

То обстоятельство, что оперативно-розыскные мероприятия проводились должностными лицами УФСБ по Челябинской области до возбуждения дела об административном правонарушении, не свидетельствует о превышении ими должностных полномочий.

Так, согласно п.1 ч.2 ст.7 Федерального закона от 12.08.1995 г. №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» основаниями для проведения оперативно-розыскных мероприятий являются, в том числе, ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения о: признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Довод жалобы Кравченко В.Н. о том, что он не мог явиться в судебное заседание 24.01.2018 г. в связи с нахождением на излечении в дневном стационаре с 10 по 30 января 2018 г. и ходатайствовал в связи с этим об отложении судебного заседания (л.д. 143-144), не свидетельствуют о нарушении судьей городского суда процессуальных норм, поскольку на запрос судьи от 23.01.2018 года главврачом областной больницы г. Чебаркуль был дан ответ о том, что Кравченко В.Н. может принимать участие в судебном заседании (л.д. 141).

Довод о нарушении установленного ст.28.8 КоАП РФ срока направления судье протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении является несостоятельным, поскольку санкция статьи 20.29 КоАП РФ является альтернативной и предусматривает возможность назначения административного наказания как в виде административного ареста, так и в виде административного штрафа.

По этой же причине не состоятелен и довод жалобы о необходимости рассмотрения дела с обязательным участием Кравченко В.Н. Судьей городского суда назначено наказание в виде административного штрафа, применить который в отношении Кравченко В.Н. судья мог и в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Срок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, не является пресекательным, его несоблюдение не влечет признание постановления судьи городского суда незаконным и необоснованным, не влечет его отмену. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не нарушен.

Доводы жалобы о нецелесообразности привлечения Кравченко В.Н. к административной ответственности, поскольку назначенное ему наказание не повлечет уничтожение экстремистских материалов, основаны на неверном толковании смысла ст.3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание применяется в целях предупреждения

5

совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей городского суда в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Доводы жалобы не содержат в себе правовых аргументов, ставящих под сомнение правильность выводов судьи о наличии в действиях Кравченко В.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного 20.29 КоАП РФ. Постановление судьи городского суда является законным, обоснованным и мотивированным. Основания к удовлетворению доводов жалобы об его отмене отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья областного суда

решил:

Постановление судьи Чебаркульского городского суда Челябинской области от 24 января 2018 года оставить без изменения, жалобы Кравченко Владимира Николаевича и его защитника адвоката Горина СБ. -без удовлетворения.

Судья: