Гражданский кодекс часть 1

Судья Астраханского областного суда Обносова М.В., при секретаре Выстроповой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 Яковлева В.В. на постановление судьи Советского районного суда г. Астрахани от 10 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Определением главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного контроля после выпуска товаров Астраханской таможни ФИО2 от 11 апреля 2018 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.21 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

Постановлением судьи Советского районного суда г. Астрахани от 10 августа 2018 года ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере <....> руб<....> коп., с конфискацией предмета административного правонарушения мобильного телефона <....> наушников белого цвета, USB – кабеля белого цвета, адаптера белого цвета, краткого руководства на русском языке и на иностранном языке, гарантийного талона, скрепки для установки сим-карты, самоклеющихся стикеров с IMEI – номерами, коробки белого цвета изъятых согласно протоколу от 28.04.2018 года.

В жалобе защитник ФИО1 Яковлев В.В. ставит вопрос об отмене постановления судьи, считает его незаконным и необоснованным, указывает, что в материалах дела отсутствуют объективные доказательства того, что ИП ФИО1 нарушил таможенное законодательства, допустил недостоверное декларирование (недекларирование) товаров, осуществлял ввоз мобильных телефонов с целью дальнейшей продажи, и допустил незаконное пользование этими товарами. ИП ФИО1, являясь, добросовестным приобретателем проявляя должную заботу и осмотрительность, не знал и не должен был знать о незаконности ввоза; не мог влиять на соблюдение требуемых таможенных формальностей, поскольку не был в тот период, участником каких-либо отношений, включая таможенные, по поводу такого имущества. Указывает, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ИП ФИО1

В судебное заседание не явились ФИО1, его защитник Яковлев В.В., Астраханская таможня, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно статье 277 ТК ТС временный ввоз (допуск) - таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта.

В соответствии со статьей 279 ТК ТС временно ввезенные товары должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта. Допускается передача декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу: в целях их технического обслуживания, ремонта (за исключением капитального ремонта и (или) модернизации), хранения, транспортировки, а также в иных целях в случаях, определенных законодательством и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза, - без разрешения таможенного органа; 2) в иных случаях - с разрешения таможенного органа. В целях получения разрешения таможенного органа на передачу временно ввезенных товаров во владение и пользование иным лицам декларант этих товаров подает в таможенный орган, в котором производилось их помещение под таможенную процедуру, письменное заявление с указанием в нем причины передачи временно ввезенных товаров другому лицу и сведения об этом лице. Передача временно ввезенных товаров во владение и пользование иным лицам не освобождает декларанта таможенной процедуры временного ввоза (допуска) от соблюдения требований и условий, установленных настоящей главой, а также не приостанавливает и не продлевает срока временного ввоза. Допускается использование временно ввезенных товаров, являющихся транспортными средствами, за пределами таможенной территории таможенного союза в качестве транспортных средств международной перевозки в порядке, установленном главой 48 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 16.21 КоАП РФ пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Судом установлено, что в Астраханскую таможню из ФТС России поступило обращение ФИО3 (письмо от 25.01.2018 № 23-23/К-0393) о реализации товаров - мобильные телефоны, маркированных товарным знаком компании <....> в торговых точках <....> принадлежащих (находящихся в аренде) ИП ФИО1 и расположенных в ТЦ «Ярмарка» по <адрес> а также в ТЦ <....> по адресу: <адрес>, которые возможно были незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых возможно не были уплачены таможенные пошлины, налоги.

Согласно обращению ФИО3 в магазине <....> расположенном в ТЦ <....> по <адрес> приобретен товар - мобильный телефон <....> (Китай, № IMEI 1: №).

Согласно гарантийному талону, входящему в комплектацию указанного товара, гарантийные обязательства изготовителя распространяются только на сотовые телефоны моделей <....> для поставок и реализации в Республику Казахстан, приобретенные в Республике Казахстан и прошедшие сертификацию на соответствие стандартов. Однако данный товар приобретен ею не на территории Республики Казахстан, а на территории Российской Федерации. ФИО3, являясь партнером компании <....> запросила у данной компании информацию о стране, в которой данный товар предназначался к продаже. По устному сообщению ООО <....>» данный мобильный телефон предназначен для продажи в Объединенных Арабских Эмиратах. Однако в комплектации товара присутствует документ «Краткое руководство», в котором импортером является ООО <....>

Согласно документам, представленным ИП ФИО1 в ходе проведения внеплановой выездной таможенной проверки, вышеуказанный мобильный телефон <...> произведенный во Вьетнаме, производитель компания <....> приобретен ИП ФИО1 на территории Российской Федерации у ООО «Форестэнерджи» (ИНН № КПП № адрес регистрации: <адрес> по договору поставки от 05.10.2017 № 1 и товарной накладной от 05.10.2017 № 473.

На основании представленного ИП ФИО1 договора поставки от

05.10.2017 № 1 ООО <....> именуемое в дальнейшем «Поставщик», с одной стороны и ИП ФИО1, именуемый в дальнейшем «Покупатель», с другой стороны, заключили договор о поставке товара (оборудование ДЕМО) в ассортименте.

В соответствии с пунктом 1.1 договора Поставщик обязуется поставить товар (оборудование ДЕМО) в ассортименте, в количестве, в сроки и по цене, согласованной в Приложении № 1 (спецификация), которые после подписания их сторонами, являются неотъемлемой частью договора, а Покупатель обязуется принять и оплатить его в соответствии с условиями договора.

Согласно пункту 1.2 договора переход права собственности на товар осуществляется при его получении на складе Покупателя и подписания соответствующей товарной накладной.

В силу пункта 4.1 договора товар отгружается в адрес Покупателя (грузополучателя, указанного Покупателем) путем самовывоза транспортом Покупателя, в указанные сроки, согласованные сторонами в спецификации.

В соответствии с пунктом 4.3 договора приемка товара по количеству и качеству производится на складе Покупателя.

Согласно пункту 9.1 договора действует с момента его подписания и по 31.12.2017, а в части взаиморасчетов, до полного их исполнения.

Стоимость мобильного телефона <....> согласно спецификации № 1 к договору от 05.10.2017 № 1 и товарной накладной от 05.10.2017 № 473 составила <.....> рублей.

В ходе проведения внеплановой выездной таможенной проверки получены данные о том, что согласно сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, ООО «Форестэнерджи» 26.09.2016 прекратило деятельность юридического лица в связи с исключением из данного реестра на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических ли и индивидуальных предпринимателей».

Документы, подтверждающие факт таможенного декларирования телефона и его помещение под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления на территории Евразийского экономического союза, ИП ФИО1 в ходе проведения проверки представлены не были.

Согласно письму компании <....> от 12.02.2018 № мобильный телефон <....> (Китай, № IMEI 1: №) ввезен на территорию Российской Федерации нелегально. Данный телефон не предназначен для российского рынка, произведен во Вьетнаме и отгружен в Объединенные Арабские Эмираты 15.05.2017.

Согласно письму ЦИТТУ ФТС России от 12.03.2018 № сведения о декларировании мобильного телефона <....> SN: № IMEI: № за период с 01.01.2014 по 07.03.2018 в центральной базе данных Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов не найдены.

В ходе проверки установлено, что телефон <....> помимо IMEI1: № обладает также 1МЕ1 2: №.

Таким образом, таможенное декларирование мобильного телефона <....> (Китай, № IMEI 1: № IMEI 2: №) при его перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза в установленном порядке не производилось.

В соответствии с пунктом 2 статьи 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно пункту 3 статьи 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 179 ТК ТС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исходя из положений статьи 201 ТК ТС, хранение и использование иностранных товаров на таможенной территории Евразийского экономического союза без ограничений по их пользованию и распоряжению, возможно только при их помещении под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления.

С 01.01.2018 в действие вступил Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, в главе 2 (статьи 9, 13), в главе 7 (статья 56), в главе 17 (статьи 104, 105) и в главе 19 (статья 128) которого отражены общие положения о перемещении товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, владении, пользовании и (или) распоряжении ими на таможенной территории Евразийского экономического союза или за ее пределами, порядок исчисления таможенных пошлин и налогов, порядок таможенного декларирования и таможенных операций, связанных с подачей таможенной декларации, а также порядок помещения товаров под таможенную процедуру. Вышеуказанные положения ТК ТС в данной части не противоречат положениям ТК ЕАЭС.

Товар - мобильный телефон <....> (SN: № IMEI 1: № IMEI 2: №) является товаром, незаконно перемещенным через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которого не были уплачены таможенные пошлины, налоги.

В связи с чем, судья обоснованно пришел к выводу о том, что ИП ФИО1 в период с 05.10.2017 по 22.12.2017 приобрел, хранил и пользовался товаром - мобильный телефон <....> (SN: № IMEI 1: № IMEI 2: №),незаконно перемещенным через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которого не были уплачены таможенные пошлины, налоги, тем самым 22.12.2017 по адресу нахождения магазина <.....><адрес> совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 16.21 КоАП РФ - «Пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров».

В ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении установить лиц, осуществлявших в г. Москве продажу ИП ФИО1 мобильного телефона <.....> (SN: № IMEI 1: № IMEI 2: №), от имени ООО <....> и получить от них объяснение по обстоятельствам дела, не представилось возможным.

В ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 27.10 КоАП РФ мобильный телефон <.....> (SN: № IMEI 1: № IMEI 2: №), изъят, и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Астраханской таможни по <адрес>

В целях определения рыночной стоимости мобильного телефона <....> (SN: № IMEI 1: № IMEI 2: №) назначено проведение товароведческой экспертизы, проведение которой было поручено экспертам ЭИО № (г. Астрахань) ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону.

В соответствии с заключением эксперта ЭИО № (г. Астрахань) ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 03.05.2018 № рыночная стоимость мобильного телефона <.....> (SN: № IMEI 1: № IMEI 2: №) составила <....> рублей.

Таким образом, имеющимися материалами дела об административном правонарушении подтверждается факт наличия в действиях ИП ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ИП ФИО1к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Доводы жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют объективные доказательства того, что ИП ФИО1 нарушил таможенное законодательства, не могут быть приняты во внимание, поскольку не основаны на доказательствах.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 КоАП РФ подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №; договором поставки от 05.10.2017 года № 1; товарной накладной от 05.10.2017 № 473; товарным чеком от 22.12.2017 года № 2604; товарным чеком от 22.12.2017 № 1; гарантийным талоном от 22.12.2017; письмом компании <.....> от 12.02.2018 № письмом ЦИТТУ ФТС России от 12.03.2018 №; протоколом опроса ИП ФИО1; протоколом опроса ИП ФИО3; протоколом опроса ФИО4; протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № от 28.04.2018; заключением эксперта от 03.05.2018 №; объяснениями участников судебного разбирательства, другими материалами дела в совокупности.

Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ИП ФИО1, не являются основанием для отмены судебного акта.

В силу части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов административного дела следует, что 19 апреля 2018 года старший уполномоченный по ОВД ОАР Астраханской таможни ФИО5 направил уведомление о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, назначенного на 11 мая 2018 года.

Таким образом, по настоящему делу протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ИП ФИО1 с соблюдением требований приведенных норм.

Неустранимых сомнений в виновности лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении не установлено.

Поскольку существенных нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Советского районного суда г. Астрахани от 10 августа 2018 года оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 Яковлева В.В. – без удовлетворения.