Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного суда Республики Адыгея Богатырева Е.В., рассмотрев жалобу ООО «Август» на постановление Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея № от 11 ноября 2016 года и решение судьи Теучежского районного суда Республики Адыгея от 17 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Август»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника территориального отдела по Республике Адыгея Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (далее по тексту Территориальный отдел Госавтонадзора по Республике Адыгея) ФИО4№ от 11 ноября 2016 года ООО «Август» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Решением судьи Теучежского районного суда Республики Адыгея от 17 января 2017 года Постановление начальника Территориального отдела Госавтонадзора по Республике Адыгея ФИО4№ от 11 ноября 2016 года оставлено без изменения, жалоба ООО «Август» - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный суд Республики Адыгея, представитель ООО «Август» ФИО1 просит решение судьи Теучежского районного суда Республики Адыгея от 17 января 2017 года и Постановление начальника Территориального отдела Госавтонадзора по Республике Адыгея ФИО4№ от 11 ноября 2016 года отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы ссылается на то, что судьей дана неверная оценка представленным в материалы дела доказательствам, свидетельствующим о невиновности ООО «Август» в совершении вмененного ему правонарушения.

Заслушав объяснения представителя ООО «Август» ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, проверив и изучив административный материал, оценив в совокупности, имеющиеся доказательства, нахожу решение судьи Теучежского районного суда и Постановление начальника Территориального отдела Госавтонадзора по Республике Адыгея подлежащими оставлению без изменения, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет административную ответственность.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Статьей 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

В силу части 15 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ и частей 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ) погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> был выявлен факт превышения установленных ограничений нагрузки на ось автопоезда в составе автомобиля (тягача) марки <данные изъяты>, с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> и полуприцепа модели №, государственный регистрационный знак <данные изъяты> под управлением водителя ФИО5 в отсутствие специального разрешения, осуществлялась перевозка груза с превышением допустимой нагрузки на ось: <данные изъяты>

Согласно товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ грузоотправителем является ООО «Август».

Приведенные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№ договором оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ актами от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№).

Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Доводы жалобы ООО «Август» о том, что положение о допустимых осевых нагрузках в отношении делимых грузов не применяются, являются несостоятельными.

Согласно акту о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от ДД.ММ.ГГГГ фактическая масса транспортного средства автопоезда в составе автомобиля (тягача) марки <данные изъяты>, с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> и полуприцепа модели №, государственный регистрационный знак <данные изъяты> не превышает предельно допустимую массу транспортных средств, установленную <данные изъяты>

В то же время тяжеловесным является не только груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств, но и установленные предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств.

В данном случае установлен факт превышения обществом при погрузке допустимой нагрузки на <данные изъяты>

В силу названных выше норм без специальных разрешений запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, нагрузка на ось которых более чем на два процента превышает допустимую нагрузку на ось.

Кроме этого, п. 75 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом установлено, что размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом не превышала допустимые массы транспортных средств, установленные в приложении N 1 к настоящим Правилам, а допустимые осевые нагрузки транспортных средств не превышали допустимые осевые нагрузки транспортных средств, установленные в приложении N 2 к настоящим Правилам.

В силу указанной нормы делимый груз на транспортном средстве надлежит размещать не только, не превышая установленные допустимые массы транспортных средств, как о том указывает заявитель, но и установленные допустимые осевые нагрузки транспортных средств.

Из содержания пункта 75 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом с учетом положений перечисленных выше правовых норм не следует, что они каким-либо образом освобождают лицо, осуществляющее погрузку, от соблюдения требований, предъявляемых к допустимым нагрузкам на ось транспортного средства при погрузке груза. Соблюдение требований к осевым нагрузкам необходимо вне зависимости отнесения груза к делимому или неделимому.

В ходе погрузки делимого груза ООО "Август" надлежало соблюдать требования к допустимой нагрузке на ось.

Таким образом, приведенное в жалобе утверждение заявителя не основано на нормах закона.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

ООО "Август" обоснованно привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Доводы, имеющие правовое значение, являлись предметом проверки в ходе производства по делу, правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемых актах.

Выводы должностного лица и судьи районного суда о виновности ООО "Август" в совершении вмененного административного правонарушения основаны на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ, Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ними не имеется.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено ООО "Август" в пределах санкции ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО "Август" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

решение судьи Теучежского районного суда Республики Адыгея от 17 января 2017 года и Постановление начальника Территориального отдела Госавтонадзора по Республике Адыгея № от 11 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Август», оставить без изменения, жалобу ООО «Август» – без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея Е.В. Богатырева