Гражданский кодекс часть 1

Судья Тверского областного суда Акатьева Т.Я., при секретаре Джукаеве А.А., рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на Постановление судьи Конаковского городского суда от 07.02.2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ,

у с т а н о в и л а:

Постановлением судьи Конаковского городского суда Тверской области от 07 февраля 2013 года индивидуальный предприниматель ФИО1 , признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить и производство по делу прекратить.

В обоснование требований указывает, что документы, положенные в основу обвинения в совершении правонарушения не могут являться допустимыми доказательствами по делу, её вина в нарушении ограничения доступа к пожарному крану и уменьшении зоны действия АПС, а также в отсутствии системы оповещения и управления эвакуацией, отсутствует, заявление о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушений ею подписано не было, заключение эксперта о выявленных нарушениях правил пожарной безопасности является недопустимым доказательством, предписание не содержит обязанности оборудования помещения системой АПС, проверки работоспособности и комплектации пожарного крана.

Проверив материалы дела, оценив обоснованность доводов жалобы, нахожу постановление подлежащем отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, не позволивших всесторонне. полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ является нарушение срока исполнения предписания об устранении нарушения законодательства. Оно является оконченным по истечении указанного в предписании срока. Данное правонарушение не является длящимся.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Как следует из материалов дела, с 10 ч. 30 мин. до 12 ч. 30 мин. 01 июня 2011 года государственным инспектором г. Конаково и Конаковского района Тверской области по пожарному надзору, старшим лейтенантом внутренней службы ФИО5 на основании распоряжения № от 31 мая 2011 года проведена проверка помещений магазина, общей площадью 438,6 кв. м., принадлежащего на праве общей долевой собственности ИП ФИО1 ИП ФИО6 и ИП ФИО7 и расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, о чем был составлен соответствующий акт, а также вручено всем собственникам, в том числе и индивидуальному предпринимателю ФИО1 предписание N № от 03 июня 2011 года об устранении всех нарушений требований правил пожарной безопасности в срок до 10 ноября 2011 года. Позднее срок продления исполнения предписания был продлен.

При внеплановой выездной проверке, проведенной 25 октября 2012 года в 16 ч. 00 мин., выявлено невыполнение предписания, что послужило поводом к составлению государственным инспектором Конаковского района по пожарному надзору главным специалистом отдела надзорной деятельности по г.Конаково и Конаковскому району ФИО8 23 ноября 2012 года протокола N № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, как следует из Постановления суда подтверждается собранными по делу доказательствами: Предписанием N № от 03 июня 2011 года об устранении всех нарушений требований правил пожарной безопасности, Распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки с целью контроля за исполнением предписания № от 23 октября 2012 года, Актом проверки № от 25 октября 2012 года, Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 26 октября 2012 года, протоколом об административном правонарушении № от 23 ноября 2012 года.

Однако, в судебном заседании не исследовался вопрос о продлении предписания от 03.06.2011 года и на какой срок. Доказательств об этом в деле не имеется.

Поскольку в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения, то не установление срока продления предписания, является существенным нарушением требований КоАП РФ, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента указанного срока.

С учётом изложенного и руководствуясь п.4 ч.1. ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление судьи Конаковского городского суда Тверской области от 07 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Т.Я. Акатьева