Гражданский кодекс часть 1

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Баландиной А.А., рассмотрев жалобу законного представителя товарищества собственников жилья «Южакова-2» Ш.В.Ю. на решение судьи Вологодского городского суда от 07.04.2017, которым постановление заместителя главного государственного инспектора города Вологды по пожарному надзору С.М.М. от 08.12.2016 №..., вынесенное в отношении товарищества собственников жилья «Южакова-2» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба законного представителя товарищества собственников жилья «Южакова-2» Ш.В.Ю. – без удовлетворения,

установила:

постановлением заместителя главного государственного инспектора города Вологды по пожарному надзору С.М.М. от 08.12.2016 №... товарищество собственников жилья «Южакова-2» (далее – ТСЖ «Южакова-2») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Оспаривая привлечение к административной ответственности, законный представитель ТСЖ «Южакова-2» Ш.В.Ю. обратился с жалобой в суд, просил отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указал, что в соответствии с техническим паспортом от <ДАТА>№... высота десятиэтажного с техническим этажом жилого дома № 2 по улице Южакова города Вологды составляет 26,5 м, то есть менее 28 м, в связи с чем он не должен быть оборудован автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения управления эвакуацией людей при пожаре. Несмотря на то, что ряд нежилых помещений, расположенных на техническом этаже, переведены в жилые помещения на основании судебных решений, реконструкция технического этажа не проводилась, в соответствии с документами он значится как технический этаж.

В судебное заседание защитник ТСЖ «Южакова-2» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель Главного управления МЧС России по Вологодской области Л.С.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с жалобой не согласилась, пояснила, что после перевода нежилых помещений технического этажа в жилые, высота здания составила 29, 985 м.

Судом принято приведенное решение.

В жалобе законный представитель ТСЖ «Южакова-2» Ш.В.Ю. просит отменить постановление должностного лица, решение судьи, прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя ТСЖ «Южакова-2» М.Е.В., представителя Главного управления МЧС России по Вологодской области Л.С.И., прихожу к следующему.

Частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Из материалов дела следует, что <ДАТА> проведена плановая выездная проверка по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в здании жилого многоквартирного дома № 2 по улице Южакова города Вологда, находящего под управлением ТСЖ «Южакова-2», в результате которой выявлены нарушения пункта 6.2 табл. А1 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», пункта 5 табл. 2 СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», выразившиеся в том, что указанный дом секционного типа, высотой более 28м, не оборудован автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

По результатам проверки в отношении ТСЖ «Южакова-2» составлен протокол №... от <ДАТА> об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ.

Отказывая в удовлетворении жалобы, судья городского суда пришел к правильному выводу о том, что обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении ТСЖ «Южакова-2» административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении и иными доказательствами. Выводы должностного лица, судьи городского суда о наличии в бездействии ТСЖ «Южакова-2» состава вмененного административного правонарушения являются правильными.

Порядок и срок давности привлечения ТСЖ «Южакова-2» к административной ответственности не нарушены.

Доводы об отсутствии состава административного правонарушения подлежат отклонению как не подтвердившиеся при рассмотрении жалобы.

Согласно чертежу фасада в осях 1-28 проектной документации 240-10/26/1 на жилой дом № 2 по улице Южакова города Вологды, высота которого от поверхности проезда для пожарных автомобилей и нижней границы открывающегося проема (окна) в наружной стене 11 этажа составляет 30, 66 м, следовательно, в силу СП 5.13130.2009, СП 3.13130.2009 указанный дом должен быть оборудован автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Ссылки заявителя на то, что реконструкция технического этажа не проводилась, в соответствии с документами он значится как технический этаж несостоятельны, поскольку при рассмотрении дела установлено, что часть нежилых помещений, расположенных на техническом этаже, переведены в жилые помещения, в них проживают люди.

В силу части 10 статьи 23 ЖК РФ при использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

Согласно части 3 статьи 80 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» при изменении функционального назначения зданий, сооружений, строений или отдельных помещений в них должно быть обеспечено выполнение требований пожарной безопасности, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом применительно к новому назначению этих зданий, сооружений, строений или помещений.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение судьи следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Вологодского городского суда от 07.04.2017 оставить без изменения, жалобу законного представителя товарищества собственников жилья «Южакова-2» Ш.В.Ю.- без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева