Гражданский кодекс часть 1

Судья Тамбовского областного суда Епифанова С.А., рассмотрев жалобу Логачев А.С. на решение судьи Советского районного суда города Тамбова от 24 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении в отношении Логачев А.С.,

у с т а н о в и л :

Постановлением по делу об административном правонарушении от 29 июля 2015 года начальника территориального отдела (инспекции) по Тамбовской области ЦМТУ Росстандарт №6 Карпухиной Е.В. менеджер АЗС № 503 ООО «ЛУКОЙЛ-Черноземьенефтеродукт» Логачев П.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей. В вину Логачеву П.С. вменено нарушение обязательных требований в сфере государственного регулирования об обеспечении единства измерений к измерениям, выполняемым при осуществлении торговли нефтепродуктами на АЗС №503 ООО «ЛУКОЙЛ-Черноземьенефтепродукт», а именно: допустил нарушение обязательных метрологических требований к средству измерений при реализации нефтепродуктов через раздаточный рукав (кран) измеритель объема *** ДТ (1) колонки топливораздаточной модели Gilbarco SK-700-2- 8/0/8С, заводской ***, так как фактическое значение относительной погрешности колонки составила + 0,63 %, что превышает значение + 0,50%, установленные описанием типа СИ «Колонки топливораздаточные. Общие технические условия, МИ 1864-88 ГСИ. Колонки топливораздаточные. Методика поверки», чем нарушил п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

Названное постановление должностного лица Логачев П.С. обжаловал в Советский районный суд г.Тамбова.

Решением судьи Советского районного суда города Тамбова от 24 сентября 2015 года, указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Логачева П.С. – без удовлетворения.

В своей жалобе в Тамбовский областной суд Логачев П.С. просит отменить решение судьи за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает на то, что судом не установлено какие противоправные действия (бездействия) были им совершены при исполнении служебных обязанностей. Так же не указано, в чем выразилась его вина. Сам факт события правонарушения вызывает сомнения, так как основан на недостоверных результатах измерений, выполненных с нарушением неправильной формулы расчета погрешности топливно-раздаточной колонки. Эти недостоверные результаты погрешности были положены в основу акта проверки № 213-9/35М от 15.07.2015г. и протокола об административном правонарушении №5 от 22.07.2015г.

В настоящем судебном заседании Логачёв П.С., его защитник Дюкарев С.В. доводы жалобы поддержали.

Представитель Центрального межрегионального территориального управления Росстандарта по доверенности Редина Д.С. возражала против удовлетворения жалобы, настаивая на законности оспариваемого решения судьи районного суда.

Проверив имеющиеся материалы, выслушав объяснения участвующих в настоящем судебном заседании лиц, оснований для отмены оспариваемого решения не усматриваю, исходя из следующего.

Должностным лицом территориального отдела (инспекцией) по Тамбовской области ЦМТУ Росстандарта на основании приказа *** от 19.06.2015 г. врио руководителя ЦМТУ Росстандарта в период 23.06.2015 г. с 12 час.00 мин. до 14 час. 00 мин. и 15.07.2015 г. с 16 час.00 мин. до 16 час. 30 мин. проведена проверка по соблюдению ООО «ЛУКОЙЛ-Черноземьенефтепродукт» обязательных требований к измерениям, выполняемым при осуществлении торговли нефтепродуктами на автозаправочной станции ***, расположенной по адресу: ***.

Проверка проведена по обращению от 16.06.2015 г. гражданина Калиниченко А.Г., переадресованному Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области с информацией о недоливе топлива при заправке автомобиля на вышеуказанной АЗС.

В ходе проверки установлено, что Обществом при осуществлении торговли нефтепродуктами применяется средство измерения в количестве 1 единицы с нарушением обязательных метрологических требований к средствам измерений, а именно: фактическое значение относительной погрешности топливораздаточной колонки модели модели Gilbarco SK-700-2- 8/0/8С, заводской ***, при отпуске топлива через раздаточный рукав (кран) измерителя объёма *** ДТ (1) составило + 0,63%, что превышает значение + 0,50%, установленные описанием типа СИ «Колонки топливораздаточные SK700 (регистрационный №24861-07), ГОСТ 9018-89 «Колонки топливораздаточные. Общие технические условия». МИ 1864-88 «ГСИ. Колонки топливораздаточные. Методика поверки», и является нарушением требований ч.1 ст.9 Федерального закона от 26.06.2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

По результатам проверки составлен акт № 213-9/35М от 15.07.2015 года.

Усмотрев в действиях Логачева П.С. наличие признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ, Кодекс), уполномоченное должностное лицо административного органа составило протокол от 22 июля 2015 года № 5 об административном правонарушении.

По результатам рассмотрения дела уполномоченным должностным лицом вынесено постановление от 29.07.2015 г., которым Логачев П.С. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Логачев П.С. обратился в Советский районный суд Г.Тамбова суд с заявлением о признании его незаконным и отмене, который постановил вышеуказанное решение.

Частью 1 статьи 19.19 Кодекса установлена административная ответственность за нарушение законодательства об обеспечении единства измерений в части выполнения измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, без применения аттестованных методик (методов) измерений, с несоблюдением требований аттестованных методик (методов) измерений, либо несоблюдения установленного порядка уведомления о своей деятельности по выпуску из производства предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений эталонов единиц величин, стандартных образцов и (или) средств измерений или по их ввозу на территорию Российской Федерации и продаже, либо несоблюдения порядка проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, порядка поверки средств измерений, либо применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений стандартных образцов неутвержденного типа, средств измерений неутвержденного типа и (или) не прошедших в установленном порядке поверку, либо несоблюдения обязательных метрологических и технических требований к средствам измерений и обязательных требований к условиям их эксплуатации, либо несоблюдения порядка утверждения, содержания, сличения и применения государственных первичных эталонов единиц величин, порядка передачи единиц величин от государственных эталонов, порядка установления обязательных требований к эталонам единиц величин, используемым для обеспечения единства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, порядка оценки соответствия этим требованиям и порядка их применения, либо использования в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, не допущенных к применению в Российской Федерации единиц величин.

В отношении должностных лиц штраф установлен в размере от двадцати до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.19 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере стандартизации, сертификации, метрологии.

Отношения, возникающие при выполнении измерений, установлении и соблюдении требований к измерениям, единицам величин, эталонам единиц величин, стандартным образцам, средствам измерений, применении стандартных образцов, средств измерений, методик (методов) измерений, а также при осуществлении деятельности по обеспечению единства измерений, предусмотренной законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе при выполнении работ и оказании услуг по обеспечению единства измерений регулируются Федеральным законом от 28.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Федеральный закон N 102-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона N 102-ФЗ в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Из материалов дела следует, что на момент проведения проверки на автозаправочной станции ***, расположенной по адресу: ***, выявлено применение средства измерений в количестве 1 единицы с нарушением обязательных метрологических требований к средствам измерений, а именно: фактическое значение относительной погрешности топливораздаточной колонки модели Gilbarco SK-700-2- 8/0/8С, заводской ***, при отпуске топлива через раздаточный рукав (кран) измерителя объёма *** ДТ (1) составило + 0,63 %, что превышает значение + 0,50%, установленные описанием типа СИ «Колонки топливораздаточные SK700» (регистрационный ***), ГОСТ 9018-89 «Колонки топливнораздаточные. Общие технические условия». МИ 1864-88 «ГСИ. Колонки топливораздаточные. Методика поверки». Лицом, ответственным за выявленное нарушение, является менеджер АЗК *** ООО «ЛУКОЙЛ-Черноземьенефтепродукт» Логачев П.С.

Акт проверки от 15.07.2015 г. подписан Логачевым П.С. без каких-либо возражений.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст.2.4 КоАП РФ).

Соблюдение требований законодательства Российской Федерации в сфере стандартизации, сертификации, метрологии находилось в пределах контроля Логачева П.С. в соответствии с его должностными обязанностями, однако, доказательств исполнения им надлежащим образом своих служебных обязанностей в материалы дела не представлено.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, на основании которых судьей сделан правильный вывод о том, что в действиях Логачева П.С. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.19.19 КоАП РФ.

Все доказательства по делу исследованы и верно оценены судьей в совокупности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и не опровергают законность и обоснованность обжалуемого решения суда.

Нарушений норм процессуального права, сроков рассмотрения данного дела судьей не усматриваю.

Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении существенных нарушений требований норм КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение постановления судьи, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Таким образом, обжалуемое постановление судьи первой инстанции является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л :

Решение судьи Советского районного суда г.Тамбова от 24 сентября 2015 года оставить без изменения, жалобу Логачев А.С. – без удовлетворения.

Судья - С.А. Епифанова