Решение № 7-38/2016 от 12.04.2016 Владимирского областного суда (Владимирская область)

7-38/2016 Судья Шумник Е.Е.

РЕШЕНИЕ

г. Владимир 12 апреля 2016 г.

Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном жалобу и.о. генерального директора ГУП Владимирской области «Дорожно-строительное управление № 3» (далее – ГУП «ДСУ-3») Трусова А.А. на постановление судьи Гусь-Хрустального городского суда от 20 января 2016 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Гусь-Хрустального городского суда от 20 января 2016 г. филиал ГУП «ДСУ-3» «Гусь-Хрустальное ДРСУ» признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ. Филиалу ГУП «ДСУ-3» «Гусь-Хрустальное ДРСУ» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Трусов А.А. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.

Указывает, что филиал ГУП «ДСУ-3» «Гусь-Хрустальное ДРСУ» не может быть субъектом вмененного ему в вину административного правонарушения, поскольку не является самостоятельным юридическим лицом.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Дорофеевой Е.А., поддержавшей жалобу, прихожу к следующему.

Статья 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В протоколе об административном правонарушении и постановлении о назначении административного наказания указано, что в вину филиалу ГУП «ДСУ-3» «Гусь-Хрустальное ДРСУ» вменялось нарушение требований СанПин 2.1.6.1032-01, СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03.В частности нарушения выразились в том, что филиалом ГУП «ДСУ-3» «Гусь-Хрустальное ДРСУ» не установлены размеры санитарно-защитной зоны для асфальтобетонного завода и не проводятся лабораторные исследования загрязнений атмосферного воздуха мест проживания населения в зоне влияния выбросов данного объекта.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения филиала ГУП «ДСУ-3» «Гусь-Хрустальное ДРСУ» к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ.

С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

В силу положений главы 2 КоАП РФ субъектом административного правонарушения может являться физическое, должностное или юридическое лицо.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (пункт 1 статьи 48 ГК РФ).

Частью 3 статьи 55 ГК РФ установлено, что представительства и филиалы не являются юридическими лицами.

Из анализа приведенных выше норм следует, что к административной ответственности за совершение административных правонарушений может быть привлечено только юридическое лицо, но не его филиал.

Между тем, по настоящему делу протокол об административном правонарушении составлен, а постановление о назначении административного наказания вынесено в отношении филиала ГУП «ДСУ-3» «Гусь-Хрустальное ДРСУ», который, исходя из Положения о филиале ГУП «ДСУ-3» «Гусь-Хрустальное ДРСУ» (л.д. 64 – 69) самостоятельным субъектом административного правонарушения не является.

При таких обстоятельствах постановление судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Гусь-Хрустального городского суда от 20 января 2016 г., вынесенное в отношении филиала ГУП «ДСУ-3» «Гусь-Хрустальное ДРСУ», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья областного суда Ю.А. Шайкин