Гражданский кодекс часть 1

Судья суда Ямало-Ненецкого АО Домрачев И.Г., рассмотрев дело в отношении должностного лица - начальника производственно- технического отдела МП «Салехардэнерго» Загороднюка Виталия Васильевича по жалобе государственного инспектора по охране природы по Ямало-Ненецкому АО Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) Алоян М.С. на решение судьи Салехардского городского суда от 14 января 2011 года, по которому постановление государственного инспектора Алоян М.С. № 276 от 16 ноября 2010 года о признании виновным Загороднюка В.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об АП и наложении на него штрафа в размере 10000 рублей, отменено и производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП - за отсутствием состава административного правонарушения,

установил:

Загороднюк В.В. обжаловал в суд вышеуказанное постановление должностного лица от 16.11. 2010 года по тому мотиву, что МП «Салехардэнерго» МО г. Салехард и им были приняты все меры для получения лимитов на размещение отходов производства и потребления в период с 2008 года по октябрь 2010 гола. Также указывает, что его действия неверно квалифицированы, так как он не является должностным лицом, а его вина в совершении административного правонарушения отсутствует.

Рассмотрев жалобу, судья решением от 14.01. 2011 года постановление отменил, производство по делу прекратил.

На решение государственным инспектором Алоян М.С. подана жалоба, в которой оспаривается вывод о том, что Загороднюк В.В. не является лицом, ответственным за соблюдением на предприятии экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления.

Обсудив доводы жалобы, заслушав Загороднюка В.В. об отсутствии в его действиях состава правонарушения и полагавшего решение правильным, проверив материалы дела, нахожу жалобу обоснованной.

Статья 8.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Из постановления должностного лица следует, что 29 октября 2010 года в ходе плановой выездной проверки по соблюдению МП «Салехардэнерго» МО г. Салехард требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды было установлено совершение административного правонарушения несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, выразившееся в отсутствии лимитов на размещение отходов производства и потребления за период с 2008 года по октябрь 2010 годы.

Прекращая производство по делу, судья исходил из того, что в его материалах отсутствуют данные о том, что начальник производственно технического отдела МП «Салехардэнерго» Загороднюк В.В. является должностным лицом, на которого может быть возложена ответственность.

Оснований согласиться с таким выводом не имеется, поскольку какие-либо доказательства к этому решение не содержит.

В дело представлено Положение о производственно-техническом отделе (ПТО) МП «Салехардэнерго», руководителем которого является Загороднюк В.В.

Согласно п. 3.10 ПТО организует, планирует и ведет контроль за выполнением мероприятий по охране окружающей среды на предприятии.

Руководство ПТО осуществляется начальником отдела на основе единоначалия (п.5.1).

В состав ПТО включены 11 должностей, в том числе, инженер по охране окружающей среды (п.5.4).

Начальник отдела, его заместитель распределяют работу между исполнителями, устанавливают сроки ее выполнения и контролируют качество выполненной работы.

В разделе III Положения ПТО «Функции» указано, в том числе, на функцию по организации, планированию и ведению контроля за выполнением мероприятий по охране окружающей среды (п.3.10).

В разделе VII Положения ПТО «Ответственность» указано, в том числе, на ответственность персонала ПТО за планирование, разработку мероприятий и их внедрение по охране окружающей среды (п.7.1).

Без оценки указанных обстоятельств наряду с другими документами в деле, вывод судьи нельзя признать обоснованным, а задачи производства по делам об административных правонарушениях, указанные в ст. 24.1 Кодекса, выполненными.

В связи с изложенным, решение подлежит отмене, жалоба Загороднюка В.В. направлению судье на новое рассмотрение.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП,

решил:

Решение судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 14 января 2011 года по делу в отношении должностного лица -начальника производственно - технического отдела МП «Салехардэнерго» Загороднюка Виталия Васильевича отменить и возвратить дело на новое рассмотрение, жалобу государственного инспектора по охране природы по Ямало-Ненецкому АО Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) Алоян М.С. - удовлетворить.

Судья /подпись/

Копия верна: судья И.Г. Домрачев