Гражданский кодекс часть 1

Судья Тамбовского областного суда Карнаухова И.А., рассмотрев жалобу начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского районного отдела судебных приставов г. Тамбова УФССП России по Тамбовской области БИИ на решение судьи Ленинского районного суда г.Тамбова от 25 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением 1116/19/68033-АП по делу об административном правонарушении от *** начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского районного отдела судебных приставов г. Тамбова УФССП России по Тамбовской области ФИО1 Тамбовское областное отделение Общероссийской Общественной организации «Союз Театральных деятелей РФ (Всероссийское театральное общество)» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением Тамбовское областное отделение Общероссийской Общественной организации «Союз Театральных деятелей РФ (Всероссийское театральное общество)» обратилось в Ленинский районный суд г. Тамбова с жалобой об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 25 июня 2019 года постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области БИИ от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15. КоАП РФ, отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Тамбовского областного отделения Общероссийской Общественной организации «Союз Театральных деятелей РФ (Всероссийское театральное общество)» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Тамбовский областной суд, начальника отдела – старший судебный пристав Ленинского районного отдела судебных приставов г. Тамбова УФССП России по Тамбовской области БИИ просит решение судьи отменить и возвратить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указывает, что вопрос по разночтению между названиями организации по решению суда возник у председателя *** отделения Общероссийской общественной организации «Союз театральных деятелей РФ (Всероссийское театральное общество)» лишь ***. Для устранения этих разночтений, *** судебный пристав-исполнитель обратился за разъяснениями в суд и *** Ленинский районный суд *** вынес определение, согласно которому суд определил третий пункт резолютивной части заочного решения Ленинского районного суда *** от *** изложить следующим образом: «изменить формулировку основания увольнения ХКА и ХИВ из *** отделения Общероссийской Общественной организации «Союз театральных деятелей РФ» с «увольнения за прогул» на «увольнение по собственному желанию». Внести запись об этом в трудовые книжки ХКА и ХИВ Считать днем увольнения указанных лиц день вступления настоящего решения в законную силу».

Отмечает, что по решению суда ЛСА должен был заменить словосочетание «увольнения за прогул» на словосочетание «увольнение по собственному желанию». Никаких других слов этой записи изменения коснуться были не должны, то есть запись, которая была изначально в трудовых книжках ХИВ и ХКА в остальной части никак не должна была быть изменена. Считает, что никакого значения Тамбовское областное отделение Общероссийской Общественной организации «Союз театральных деятелей РФ» или Общероссийская Общественная организация «Союз театральных деятелей РФ» для способа и порядка исполнения не имела, поскольку судом четко было указано в какой части и какая запись должна была быть изменена.

Указывает, что по состоянию на *** решение Ленинского районного суда *** исполнено не было, а фактически было исполнено ***. В трудовые книжки ХКА и ХИВ внесены записи «Уволен по собственному желанию, п. 3 ст. 77 Трудового Кодекса Российской Федерации», что по мнению автора жалобы, подтверждает доводы судебного пристава-исполнителя о том, что исполнение решения суда состояло в том, чтобы изменить конкретно словосочетание с «увольнения за прогул» на другое словосочетание «увольнение по собственному желанию», остальная, уже существующая запись, не должна быть изменена. Довод председателя *** отделения общероссийской общественной организации «Союз театральных деятелей РФ (Всероссийское театральное общество)» о невозможности исполнения требования судебного пристава-исполнителя по независящим от заявителя обстоятельствам, в связи с тем, что Х-вы никогда не являлись работниками Общероссийской Общественной организации «Союз театральных деятелей», а лишь принимались на работу в Тамбовское областное отделение данной организации, считает необоснованным, а вину *** отделения Общероссийской общественной организации «Союз театральных деятелей РФ (Всероссийское театральное общество)» полагает доказанной.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 113 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 105 Закона №229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношений должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и

устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Согласно ч, 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом - исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как установлено судьей в судебном заседании и подтверждается материалами дела, *** в Ленинский РОСП *** УФССП России по *** поступил исполнительный лист от *** ФС ***, выданный Ленинским районным судом *** по делу ***, с предметом исполнения: изменить формулировку основания увольнения ХКА и ХИВ из Общероссийской Общественной организации «Союз театральных деятелей РФ» с «увольнения за прогул» на «увольнение по собственному желанию». Внести запись об этом в трудовые книжки ХКА и ХИВ, считать днем увольнения указанных лиц день вступления решения в законную силу.

На основании данного исполнительного листа *** возбуждено исполнительное производство ***-ИП.

Данное постановление получено председателем *** отделения Общероссийской Общественной организации «Союз Театральных деятелей РФ (Всероссийское театральное общество)» ФИО2.

*** в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

*** должником получено требование судебного пристава - исполнителя от *** в срок до *** изменить формулировку основания увольнения ХКА и ХИВ из Общероссийской Общественной организации «Союз театральных деятелей РФ» с «увольнения за прогул» на «увольнение по собственному желанию». Внести запись об этом в трудовые книжки ХКА и ХИВ, считать днем увольнения указанных лиц день вступления решения в законную силу. Незамедлительно уведомить судебного пристава - исполнителя о выполнении данных требований.

В требовании судебный пристав - исполнитель указал, что в случае неисполнения настоящего требования в отношении должника будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом – исполнителем установлено, что указанное требование должником не исполнено, в этой связи *** судебный пристав - исполнитель составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения данного протокола *** Тамбовское областное отделение Общероссийской Общественной организации «Союз Театральных деятелей РФ (Всероссийское театральное общество)» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Объективная сторона вмененного Тамбовскому областному отделению Общероссийской Общественной организации «Союз Театральных деятелей РФ (Всероссийское театральное общество)» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, выражается в бездействии по неисполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом- исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как правильно указанно судьей районного суда, для привлечения лица, являющегося должником в исполнительном производстве, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, необходимы следующие условия: вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора с должника; наличие требования судебного пристава-исполнителя об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа, вынесенного после постановления о взыскании исполнительского сбора; неисполнение должником без уважительных причин требований исполнительного документа во вновь установленный срок; виновность должника.

Принимая во внимание заочное решение Ленинского районного суда *** от ***, которым решено признать увольнение с ***ХКА и ХИВ из Общероссийской Общественной организации «Союз Театральных деятелей РФ» незаконным, и изменить формулировку основания увольнения ХКА и ХИВ из Общероссийской Общественной организации «Союз театральных деятелей РФ» с «увольнения за прогул» на «увольнение по собственному желанию», а также выданный исполнительный лист от *** ФС ***, где предмет исполнения также указан относительно Общероссийской Общественной организации «Союз театральных деятелей РФ», учитывая, что ссылку на эту организацию содержит в себе и требование судебного пристава - исполнителя, неисполнение которого привело к составлению в отношении *** отделения Общероссийской Общественной организации «Союз Театральных деятелей РФ (Всероссийское театральное общество)» протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу, что исполнить требование судебного пристава - исполнителя было невозможно ввиду указания в них не на Тамбовское областное отделение, а на Общероссийскую Общественную организацию «Союз театральных деятелей РФ», работниками которой ХКА и ХИВ не являлись, а являлись работниками ***

отделения Общероссийской Общественной организации «Союз Театральных деятелей РФ (Всероссийское театральное общество)», а не Общероссийской Общественной организации «Союз театральных деятелей РФ».

Вывод судьи районного суда о наличии причин объективного характера - неверного указания организации, не позволивших Тамбовскому областному отделению Общероссийской Общественной организации «Союз Театральных деятелей РФ (Всероссийское театральное общество)» исполнить требования исполнительного документа во вновь установленный срок, является верным и обоснованным.

При этом судьей правильно учтено, что после вынесения определения Ленинского районного суда *** от ***, которым было разъяснено заочное решение суда от *** и постановлено именно Тамбовскому областному отделению Общероссийской Общественной организации «Союз Театральных деятелей РФ (Всероссийское театральное общество)» изменить формулировку основания увольнения ХКА и ХИВ, и должник при предоставлении ему трудовых книжек внес соответствующие записи.

Принимая во внимание, что вина *** отделения Общероссийской Общественной организации «Союз Театральных деятелей РФ (Всероссийское театральное общество)» в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, отсутствует, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии состава административного правонарушения в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, и прекратил производство по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки судьей районного суда, и не опровергают отсутствие в действиях *** отделения Общероссийской Общественной организации «Союз Театральных деятелей РФ (Всероссийское театральное общество) состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Решение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 25 июня 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Тамбовского областного отделения Общероссийской Общественной организации «Союз Театральных деятелей РФ (Всероссийское театральное общество) в связи с отсутствием состава административного правонарушения - оставить без изменения, а жалобу начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского районного отдела судебных приставов г. Тамбова УФССП России по ***БИИ – без удовлетворения.

Судья И.А. Карнаухова