Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского областного суда Кощеев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 17 июля 2013 года по жалобе ФИО1 на постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции Кировской области ФИО2 от 29 мая 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ,

установил:

Постановлениемзаместителя начальника государственной жилищной инспекции Кировской области ФИО2 от 29 мая 2013 года директор ООО «Кировжилсервис» ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

По результатам рассмотрения жалобы ФИО1 на указанное постановление, решением судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 17 июля 2013 года постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции Кировской области ФИО2 от 29 мая 2013 года о признании директора ООО «Кировжилсервис» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, оставлено без изменения.

ФИО1 обратилась с жалобой в Кировский областной суд, в которой просит отменить решение Ленинского районного суда г. Кирова от 17 июля 2013 года, постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции от 29 мая 2013 года. В обоснование указала, что в должности директора работает с <дата>, договор управления многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, заключен с <дата>. Этот дом в конце 2011 года признан аварийным. <дата> по результатам проведенной проверки, при возникшей необходимости проведения ремонтных работ капитального характера, была заказана сметная документация, согласно которой стоимость работ составила <данные изъяты> рублей. Жильцы извещались о необходимости в кратчайшие сроки покинуть помещения, в адрес администрации г. Кирова направлялись соответствующие письма. В связи с угрозой обрушения стены, в адрес газоснабжающей организации направлено письмо с просьбой переноса газопровода. Сметный расчет был изготовлен <дата>, собрание собственников жилья запланировано на <дата>. ФИО1 считает, что приняла меры по созданию комиссии для обследования дома, составления сметного расчета в целях доведения до собственников информации о необходимости проведения капитального ремонта, с указанием стоимости работ, в целях соблюдения требований для дальнейшего безопасного проживания граждан.

В судебном заседании ФИО1 требования и доводы жалобы поддержала, указала, что правонарушения в ее действиях нет, она сделала все от нее зависящее после обнаружения угрозы обрушения стены.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, объяснения ФИО1, заслушав прокурора Блинову А.В., указавшей на законность принятых актов, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В силу ст. 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении установлено, что прокуратурой района совместно с Государственной жилищной инспекцией Кировской области <дата> проведена проверка по факту частичного обрушения стены двухэтажного кирпичного восьмиквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Управление многоквартирным домом осуществляет ООО «Кировжилсервис». В нарушение требований закона и условий договора управления в ходе проведения проверки при визуальном осмотре установлено, что со стороны дворового фасада: с правой стороны от входа в дом - разрушение кирпичной стены с первого этажа до кровли площадью 20 м2, провис перекрытий между первым и вторым этажом и между вторым и чердачным перекрытием, что не соответствует п. 4.2.1.1.; «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утв. постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003г. № 170, а именно: Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; п. 4.2.1.3. Правил, а именно: Не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей, п.4.2.1.14. Првавил, а именно: Организации по обслуживанию жилищного фонда при обнаружении трещин, вызвавших повреждение кирпичных стен, отклонения стен от вертикали, их выпучивание и просадку на отдельных участках, а также в местах заделки перекрытий, должны организовывать систематическое наблюдение за ними с помощью маяков или др. способом. Если будет установлено, что деформации увеличиваются, следует принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. Стабилизирующиеся трещины следует заделывать, п. 4.3.1. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин; исправное состояние перекрытий; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития; с правой стороны от входа в подъезд разрушение штукатурного слоя и кирпичной кладки цокольной части дома площадью 2 м2, что не соответствует 4.2.1.3.Правил, а именно: не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей; п. 4.2.3.4, Правил, а именно: повреждение поверхности цоколя следует оштукатурить цементно-песчаным раствором с введением гидрофобизирующей добавки (например, ГКЖ-10, ГКЖ-11) или облицевать; трещины на стенах: на левой торцевой стене (со стороны дворового фасада) над окнами второго и первого этажа трещины, общей длиной до Зм и шириной раскрытия до 20мм; на главном фасаде (со стороны <адрес>) с правой стороны первое окно между окнами первого и второго этажа длиной до 1м и шириной раскрытия до 10мм; на главном фасаде (со стороны <адрес>) третье окно с правой стороны, над окнами второго и первого этажа трещины длиной до 1м и шириной раскрытия до 10мм; на главном фасаде (со стороны <адрес>) у первого и второго окно с левой стороны над окнами второго и первого этажа трещины общей длиной до 3м и шириной раскрытия до 20мм; на правой торцевой стене (со стороны дворового фасада) над окнами второго и первого этажа трещины, общей длиной до Зм и шириной раскрытия до 30мм; со стороны дворового фасада с правой стороны от входа в подъезд на окнами второго и первого этажа трещины общей длиной до 3м, и шириной раскрытия до 30мм, что не соответствует п. 4.2.1.14. Правил, а именно: Организации по обслуживанию жилищного фонда при обнаружении трещин, вызвавших повреждение кирпичных стен, отклонения стен от вертикали, их выпучивание и просадку на отдельных участках, а также в местах заделки перекрытий, должны организовывать систематическое наблюдение за ними с помощью маяков или др. способом. Если будет установлено, что деформации увеличиваются, следует принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. Стабилизирующиеся трещины следует заделывать. В тамбуре в местах примыкания наружной стены и перегородок трещины длиной до 2м и шириной раскрытия до 30мм; на втором этаже с левой стороны от входной двери в квартиру №5 трещина длиной до 1,5м и шириной раскрытия до 30мм, что не соответствует: п. 4.2.1.14. Правил, а именно: Организации по обслуживанию жилищного фонда при обнаружении трещин, вызвавших повреждение кирпичных стен, отклонения стен от вертикали, их выпучивание и просадку на отдельных участках, а также в местах заделки перекрытий, должны организовывать систематическое наблюдение за ними с помощью маяков или др. способом. Если будет установлено, что деформации увеличиваются, следует принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. Стабилизирующиеся трещины следует заделывать. Проводимая работа в части обеспечения надлежащего содержания общего имущества указанных домов не соответствует требованиям: п. 10, п.11, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме от 13 августа 2006 года № 491; пунктам Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, указанным в акте.

Указанные обстоятельства подтверждены исследованным по делу доказательствам.

Таким образом, вина должностного лица директора ООО «Кировжилсервис» ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, нашла свое подтверждение, наказание назначено в соответствии с санкцией указанной статьи, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Процессуальных нарушений при рассмотрении дела не установлено.

Доводы жалобы сводятся к тому, что ФИО1, как директор ООО «Кировжилсервис» принимала меры к тому, чтобы произвести работы по капитальному ремонту, в то же время, она не представила доказательств того, что после вступления в должность с <дата> она приняла все необходимые и предусмотренные законом меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций строительных конструкций дома.

При таком положении оснований к отмене решения судьи и постановления должностного лица не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 17 июля 2013 года оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Кировского областного суда

А.В. Кощеев