Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу заместителя начальника Выборгской таможни Федеральной таможенной службы России Ч.В. на решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 19 ноября 2015 г., принятое в отношении ООО «ММК.<....>» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением исполняющего обязанности заместителя начальника Выборгской таможни от 25 августа 2015 г. ООО «ММК.РУ» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Из постановления следует, что 11 августа 2015 г. ООО «ММК.<....>» в нарушение ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 272, допустило перевозку на автомобиле «Вольво» (государственный регистрационный знак <....> 47) с полуприцепом «Кнапен» (государственный регистрационный знак <....>) тяжеловесного груза без специального разрешения с превышением нагрузки на 2-ю ось на величину более двух, но не более десяти процентов: нагрузка на 2-ю ось тягача составила 10,399 тонн, при допустимой нагрузке 10 тонн.

Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 19 ноября 2015 г. постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения.

В жалобе заместителя начальника Выборгской таможни Ч.В. содержится просьба об отмене решения судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 19 ноября 2015 г. как необоснованного.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав начальника отдела административных расследований Выборгской таможни М.И., прихожу к следующему.

Перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется, помимо Правил дорожного движения Российской Федерации, Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 272.

В соответствии с п. 5 Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2 к названным Правилам. При этом допустимая нагрузка на одиночную ось для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10 тонн/ось, составляет 10 тонн.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» проезд по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки, допускается при наличии специальных разрешений в случаях движения крупногабаритных транспортных средств, движения тяжеловесных транспортных средств, масса с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось или группу осей которых превышают более чем на 2% допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось или группу осей транспортного средства.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов, влечет в соответствии с ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Изучение материалов дела показало, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления исполняющего обязанности заместителя начальника Выборгской таможни от 25 августа 2015 г., основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе производства по делу было установлено, что ООО «ММК.<....>» допустило при перевозке тяжеловесного груза без специального разрешения превышение нагрузки на 2-ю ось тягача на величину более 2, но не более 10 процентов, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, принимая окончательное решение по делу, суд обоснованно пришел к выводу о том, что характер и объем административного правонарушения позволяет рассматривать его как малозначительное, что дает основание для прекращения производства по делу в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Согласно положениям ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Как следует из данной нормы, решение об отмене не вступившего в законную силу постановления с возвращением дела на новое рассмотрение может быть вынесено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, или в случае нарушения правил подведомственности.

Оценивая имеющиеся в деле материалы, считаю, что жалоба должностного лица таможенного органа не содержит доказательств существенного нарушения судом процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, или нарушения правил подведомственности, что могло бы повлечь отмену постановления.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы заместителя начальника Выборгской таможни Федеральной таможенной службы России <....> не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 19 ноября 2015 г., принятое в отношении ООО «ММК.<....>» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу заместителя начальника Выборгской таможни Федеральной таможенной службы России Ч.В. – без удовлетворения.

Судья А.И. Осоцкий

(Судья Д.Н. Мазуров)