Гражданский кодекс часть 1

Судья Тамбовского областного суда Уваров В.В., рассмотрев жалобу АО «Тандер» на решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 07 августа 2017 года по делу об административном правонарушении

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 11.07.2017 года № *** АО «Тандер» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 51 000 рублей.

АО «Тандер» обратилось в Октябрьский районный суд г. Тамбова с жалобой на вышеуказанное постановление, указав, что считает его незаконным и необоснованным.

В ходе проведения проверки по соблюдению требований трудового законодательства установлено, что личная карточка учета №14 *** К.Р., выдачи работникам средств индивидуальной защиты оформлена не в соответствии с установленной формой. *** К.Р. не обеспечена своевременной выдачей специальной одежды, специальной обуви и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами. С вменяемым правонарушением АО «Тандер» не согласно. Обществом ведется надлежащий учет и контроль за выдачей работнику *** К.Р. СИЗ в установленные сроки. Проверяющему лицу была предоставлена личная каточка работника № 14 *** К.Р., перечень профессий и должностей магазина «Магнит» Тамбовского филиала АО «Тандер», которым полагается бесплатная выдача специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утвержденный директором филиала Гончаровым А.В. В указанном перечне к СИЗ относятся: специальная одежда сотрудников/куртка зимняя или куртка утепленная, норма выдачи - дежурная. Дежурные СИЗ общего пользования выдаются работникам только на время выполнения тех работ, для которых они предназначены. Указанные СИЗ с учетом требований личной гигиены и индивидуальных особенностей работников закрепляются за определенными рабочими местами и передаются от одной смены другой. В таких случаях СИЗ выдаются под ответственность руководителей структурных подразделений, уполномоченных работодателем на проведение данных работ. В личной карточке № 14 *** К.Р. содержится подпись работника о получении 25.09.2016 года форменной одежды - жилет красный, а также указано наименование СИЗ: куртка на утепленной подкладке, количество на год - дежурная. В ведомости учета выдачи СИЗ содержится подпись руководителя структурного подразделения о получении СИЗ как ответственного лица. Личная карточка учета выдачи СИЗ, хотя и оформлена по старой форме не в соответствии с обновленной формой, но само содержание, а также информация о выдаче СИЗ заполнена в полном объеме.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 07.08.2017 года постановление Государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 11.07.2017 года оставлено без изменения.

В жалобе в Тамбовский областной суд представитель АО «Тандер» просит решение судьи отменить.

Указывает, что в рамках проверки проверяющему лицу, обществом была предоставлена личная карточка работника № 14 *** К.Р., Перечень профессий и должностей работников магазина «Магнит» Тамбовского филиала АО «Тандер», которым полагается бесплатная выдача спецодежды, обуви и других средств индивидуальной защиты, утвержденный директором филиала Гончаровым А.В.. В указанном Перечне к СИЗ относятся: специализированная одежда сотрудников - куртка зимняя или куртка утепленная, норма выдачи - дежурная. Согласно пункту 20 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» Дежурные СИЗ общего пользования выдаются работникам только на время выполнения тех работ, для которых они предназначены. Указанные СИЗ с учетом требований личной гигиены и индивидуальных особенностей работников закрепляются за определенными рабочими местами и передаются от одной смены другой. В таких случаях СИЗ выдаются под ответственность руководителей структурных подразделений, уполномоченных работодателем на проведение данных работ.

В личной карточке №14 *** К.Р. содержится подпись работника о получении 25.09.2016 года форменной одежды - жилет красный, а также указано наименование СИЗ: куртка на утепленной прокладке, количество на год — дежурная. В ведомости учета выдачи СИЗ содержится подпись руководителя структурного подразделения о получении СИЗ как ответственного лица (указанный документ не запрашивался в рамках проведения проверки, был предоставлен обществом на момент рассмотрения административного дела - 28.06.2017 года). Таким образом, работнику лично под роспись СИЗ (куртка на утепленной прокладке) в соответствии с п. 20 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н не выдается, поскольку норма выдачи является дежурная. Ответственным за получение и соответственно за надлежащий контроль и учет является руководитель структурного подразделения — директор магазина.

Кроме того считает, что личная карточка учета выдачи СИЗ, хотя и оформлена по старой форме не в соответствии с обновленной формой, но само содержание личной карточки, которое является обязательным для заполнения, а также информация о выдаче СИЗ заполнена в полном объеме. Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Между тем административным органом и судом не принято во внимание, что общество впервые привлекается к ответственности за данное правонарушение, правонарушение является незначительным, не влекущим за собой неблагоприятные последствия, поскольку средства индивидуальной защиты выдаются работнику своевременно, в установленные законом сроки (акт не содержит нарушений, касающихся сроков выдачи), информация о выдаче заполняется и вносится в карточку в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, поддержанной в судебном заседании представителем АО «Тандер» Рябовой Ю.А., выслушав возражения представителя ГИТ в Тамбовской области Селюкова А.Ю., нахожу постановление инспектора и решение судьи подлежащими отмене, а производство по делу прекращению на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Из материалов дела видно, что постановлением инспектора труда ГИТ № 8-483-17-ОБ/113/32/18 от 11 июля 2017 года АО «Тандер» уже привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ выразившееся в том, что в обществе личные карточки учета № 15 выдачи СИЗ на работников велись в нарушение инструкции, и в том, что СИЗ работникам выдавались несвоевременно. 6.09.2017г. постановление инспектора труда вступило в законную силу. Кодекс РФ об административных правонарушениях не предусматривает возможности повторного привлечения лица к административной ответственности за одно и то же правонарушение. По данному делу постановлением инспектора труда № *** от 11.07.2017г. АО «Тандер» привлечено к административной ответственности за то же самое правонарушение, за исключением фамилии работника общества *** К.Р.

Полагаю, что количество протоколов и постановлений за данное правонарушение не может зависть от количества работников, работающих в конкретном обществе и в отношении которых нарушено законодательство об охране труда. Это правонарушение образует один состав и юридическое лицо не может быть привлечено повторно к административной ответственности за одно и то же правонарушение.

Согласно п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ начатое производство подлежит прекращению в случае наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта РФ.

Таким образом, производство по данному делу подлежит прекращению на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основание изложенного и руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

Решил:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Тамбовской области № 8-484-17-ОБ/113/33/14 от 11 июля 2017г. и решение судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова от 7 августа 2017 г. отменить и производство по делу прекратить.

Судья: Уваров В.В.