Гражданский кодекс часть 1

Судья Тамбовского областного суда Курохтин Ю.А., рассмотрев жалобу Земцова Дмитрия Николаевича на постановление врио начальника отделения Росгвардии по Тамбовской области (г.Рассказово) от 5 августа 2021 года Бушуева А.А. и решение судьи Бондарского районного суда Тамбовской области от 9 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ,

установил:

Постановлением врио начальника отделения Росгвардии по Тамбовской области (г.Рассказово) от 5 августа 2021 года Земцов Д.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.11 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Земцов Д.Н. признан виновным в том, что он, являясь владельцем огнестрельного гладкоствольного оружия Иж-27 калибр 16 *** г.в., разрешение РОХа *** со сроком действия до 26 августа 2021 года, обратился с заявлением о продлении разрешения позднее, чем за месяц до истечения срока его действия, чем нарушил п. 67 приказа МВД РФ от 12.04.1999, № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 г. № 814».

Не согласившись с постановлением должностного лица, Земцов Д.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить решение судьи Бондарского районного суда Тамбовской области.

Решением судьи Бондарского районного суда Тамбовской области от 9 августа 2021 года постановление врио начальника отделения Росгвардии по Тамбовской области (г.Рассказово) от 5 августа 2021 года по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба Земцова Д.Н. – без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением судьи районного суда, Земцов Д.Н. обратился в Тамбовский областной суд с жалобой.

В своей жалобе указывает, что с 5 июля 2021 года по 28 июля 2021 года был болен. На этом основании не мог обратиться до 26 июля 2021 года в соответствующие органы с заявлением о выдаче разрешения на хранение оружия.

Кроме того, указывает, что в последние полгода хотел продать свое ружье, поэтому заранее не обращался с заявлением о выдаче разрешения на хранение оружия.

Земцов Д.Н. в судебное заседание Тамбовского областного суда не явился, извещен надлежащим образом (извещение вручено 17 сентября 2021 года, кроме того, сведения о назначенных к слушанию делах размещены на сайте суда. Земцов Д.Н. знает о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении него, является автором жалобы. Заявлений и ходатайств от Земцова Д.Н. не поступало. Поэтому прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие Земцова Д.Н.

Выслушав должностное лицо административного органа Бушуева А.А., представителя управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Тамбовской области Макарова С.В., считавших жалобу необоснованной, проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.20.11 КоАП РФ нарушение гражданином установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на хранение и ношение оружия или сроков постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе при изменении гражданином постоянного места жительства влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами при соблюдении ими нормативно установленных требований.

В ч.3, 14 ст.13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» закреплено, что продление срока действия лицензии на приобретение оружия, одновременно являющейся разрешением на его хранение и ношение, а также срока действия разрешения на хранение, хранение и ношение оружия осуществляется в порядке, предусмотренном ст.9 данного Федерального закона.

Согласно ч.2,3 ст.9 Федерального закона «Об оружии» лицензии на приобретение оружия выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан Российской Федерации. Заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение месяца со дня ее подачи.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 г. № 814», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Из содержания названных норм Федерального закона «Об оружии» следует, что установленный законодательством месячный срок для рассмотрения органом внутренних дел заявления о продлении срока действия лицензии предполагает, что гражданин, который имеет намерение продлить действие лицензии, должен до истечения месячного срока обратиться в орган внутренних дел с соответствующим заявлением.

Продление срока действия лицензии должно производиться со дня, следующего за днем окончания срока ее действия. Поэтому заявление о продлении срока действия лицензии должно быть принято к рассмотрению с учетом периода, необходимого для выполнения действий и процедур, предусмотренных Федеральным законом «Об оружии», при соблюдении условия о том, что продление срока действия лицензии будет осуществлено со дня, следующего за днем окончания ее действия.

Из материалов дела усматривается, что с заявлением о продлении разрешения Земцов Д.Н. обязан был обратиться не позднее 26 июля 2021 года. Заявление о продлении разрешения на хранение и ношение оружия, срок действия которого до 26 августа 2021 года, Земцов Д.Н. подал 5 августа 2021 года через портал государственных услуг в электронном виде, и в тот же день обратился лично в ОЛРР, предоставив необходимый пакет документов.

Приведенное в жалобе утверждение о том, что Земцов Д.Н. не имел возможности обратиться с соответствующим заявлением о продлении срока действия лицензии ввиду болезни, несостоятельно.

В соответствии с представленной в материалах дела выпиской из истории болезни амбулаторного больного № 288 Бондарской центральной районной больницы следует, что Земцов Д.Н. находился на амбулаторном лечении в связи с заболеванием новой коронавирусной инфекцией в легкой степени и с 5 июля 2021 года по 28 июля 2021 года.

Каких-либо доказательств невозможности обращения им в уполномоченный орган через портал государственных услуг в электронном виде либо принятия других мер, направленных на подачу заявления в установленный законом срок, в деле отсутствуют.

Земцовым Д.Н не представлено никаких сведений о невозможности подачи такого заявления в том числе через портал государственных услуг как перед 5 июля 2021 года, так и во время амбулаторного лечения.

При этом, само по себе заболевание в легкой степени, не может являться безусловным основанием для удовлетворения жалобы, поскольку заявитель не ссылается на конкретные обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу заявления через портал государственных услуг, которое им было подано именно указанным способом спустя 9 дней после выздоровления.

Кроме того, до 5 июля 2021 года Земцов Д.Н. не предпринимал никаких мер, направленных на подачу заявления, что следует из его жалобы, поскольку намеревался продать принадлежащее ему ружье.

Данный факт о намерении продажи ружья не освобождает привлекаемое лицо от исполнения обязанности по соблюдению сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на хранение и ношение оружия в федеральном органе исполнительной власти.

При составлении протокола об административном правонарушении Земцов Д.Н. был согласен с существом вмененного ему правонарушения. Из содержания его письменного объяснения, приложенного к протоколу следует, что Земцов Д.Н. не подал своевременно (не позднее, чем за месяц) заявление и необходимые документы для продления разрешения на хранение и ношение принадлежащего ему гладкоствольного охотничьего огнестрельного оружия, так как по собственной невнимательности забыл своевременно собрать документы для продления, хотя и был своевременно предупрежден сотрудниками ЛРР об окончании срока разрешения на оружие.

В изложенной ситуации Земцов Д.Н. имел возможность подать заявление без нарушения установленного законом предельного срока подачи такого обращения, в том числе через портал государственных услуг, многофункциональный центр предоставления услуг населению, либо обратившись лично в ОЛРР г. Рассказово Управления Росгвардии по Тамбовской области белее чем за месяц до истечения срока разрешения на хранение и ношение принадлежащего ему оружия.

Согласно пояснениям должностного лица в судебном заседании Тамбовского областного лица Бушуева А.А., срок разрешения на хранение и ношение оружия Земцову Д.Н. продлен и оружие находится в соответствии с законом у Земцова Д.Н.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судьей районного суда обстоятельств правовым основанием к отмене принятых актов не является.

Таким образом, должностное лицо и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях Земцова Д.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Порядок привлечения Земцова Д.Н. к административной ответственности соблюден, наказание назначено ему справедливое с учетом всех обстоятельств дела, характера правонарушения и личности виновного.

Норм материального или процессуального права при производстве по делу не допущено, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья Тамбовского областного суда

р е ш и л:

постановление врио начальника отделения Росгвардии по Тамбовской области (г.Рассказово) от 5 августа 2021 года Бушуева А.А. и решение судьи Бондарского районного суда Тамбовской области от 9 сентября 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, вынесенные в отношении Земцова Дмитрия Николаевича, оставить без изменения, жалобу Земцова Дмитрия Николаевича – без удовлетворения.

Судья Ю.А. Курохтин