Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления ГСК «Капитальный» ССА на решение судьи Калининского районного суда г. Новосибирска от 27 августа 2014 года, которым постановление № о назначении административного наказания от 10 июля 2014 года в отношении ГСК «Капитальный» по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей оставлено без изменения, жалоба председателя ГСК «Капитальный» ССА - без удовлетворения,

установил:

Постановлением начальника отдела старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области государственного советника юстиции НЕЕ № от 10 июля 2014 года ГСК «Капитальный» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и подвергнут штрафу в размере 30000 рублей.

В постановлении указано, что 28 апреля 2014 года в отделе судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска на основании исполнительного листа № от 10 декабря 2013 года, выданного Калининским районным судом г. Новосибирска в отношении ГСК «Капитальный» возбуждено исполнительное производство №№. Резолютивная часть исполнительного документа заключается: « обязать ГСК «Капитальный» в течение одного месяца со дня вступления решения по делу в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и иных граждан на первый этаж здания ГСК «Капитальный», расположенного по адресу: <адрес>, путем открытия входа на первом этаже со стороны жилых домов <адрес>

В период с 26 июня 2014 года по 4 июля 2014 года в г. Новосибирске по адресу: <адрес>А ГСК «Капитальный», являющийся должником по исполнительному производству, по неуважительной причине не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем МЕВ после вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора.

Исполнительное производство возбуждено 28 апреля 2014 года, ГСК «Капитальный» установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

26 июня 2014 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

26 июня 2014 года вынесено постановление об обязании ГСК «Капитальный» выполнить требования исполнительного документа в срок до 4 июля 2014 года.

4 июля 2014 года требование исполнительного документа ГСК «капитальный» исполнено не было без уважительных причин.

Не согласившись с указанным постановлением, председатель ГСК «Капитальный» ССА обжаловал его в Калининский районный суд.

Решением судьи Калининского районного суда г. Новосибирска от 27 августа 2014 года жалоба председателя ГСК «Капитальный» оставлена без удовлетворения, постановление должностного лица – без изменения.

Председатель ГСК «Капитальный» ССА в жалобе, поданной в порядке статьи 30.9 КоАП РФ, просит отменить решение судьи и постановление должностного лица, производство по делу прекратить.

В обоснование доводов жалобы указал, что неисполнение решения суда и требования судебного пристава-исполнителя допущено ГСК «Капитальный» по уважительной причине, так как ГСК не имеет возможности понести дополнительные расходы по организации прохода без согласования таких расходов общим собранием членов кооператива. Кроме того, дорога к указанному в решении суда входу пролегает через территорию, по которой передвижение маломобильных граждан невозможно. Указанная территория ГСК не принадлежит. При таких обстоятельствах в действиях ГСК «Капитальный», не имеющего в настоящее время реальной возможности исполнить решение суда, не имеется события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Жалоба подана в установленные статьей 30.3 КоАП РФ сроки, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

В судебное заседание должностное лицо не явилось, о слушании дела извещено надлежащим образом, препятствий для рассмотрения жалобы не усматриваю.

Исследовав представленный материал, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ГСК «Капитальный» БАА, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

По правилам, предусмотренным пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", одной из задач исполнительного производства является своевременное исполнение судебных актов.

Согласно пункту 1 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. По правилам пункта 2 данной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Частью 1 статьи 113 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судьей районного суда при рассмотрении дела правильно применены положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и сделан вывод, что действия ГСК «Капитальный», образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Вина ГСК «Капитальный» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №269 от 10 июля 2014 года; пояснениями свидетеля СТВ; объяснениями ССА, а также другими доказательствами.

Судьей районного суда в решении дана надлежащая оценка доводам лица, привлеченного к административной ответственности, и установлено, что уважительных причин неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, нет, а доводы, на которые ссылается председатель правления ГСК «Капитальный», не могут быть отнесены к уважительным причинам, по которым не может быть исполнено требование судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Решением Калининского районного суда г. Новосибирска на ГСК «Капитальный» возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения по делу в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и иных граждан на первый этаж здания ГСК «Капитальный» и в силу вышеуказанного положения закона подлежало исполнению со стороны взыскателя, чего им сделано не было.

Вина в бездействии ГСК «Капитальный» и неисполнении законного требования судебного пристава-исполнителя установлена. Как правильно указал судья, установленные фактические обстоятельства дела, не содержат оснований для прекращения дела об административном правонарушении, поскольку ГСК «Капитальный» не был лишен возможности исполнить решения суда установленный срок, доказательств обратного суду не представлено.

Наказание ГСК «Капитальный» назначено в соответствии с требованиями части 2 статьи 4.1 КоАП РФ в пределах санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности ГСК «Капитальный» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 2 статьи 4.5 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену принятых решений по делу, не допущено, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи не установлено.

Руководствуясь статьями 30.7,30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение Калининского районного суда г. Новосибирска от 27 августа 2014 года и постановление начальника отдела старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области государственного советника юстиции НЕЕ № от 10 июля 2014 года оставить без изменения, жалобу представителя правления ГСК «Капитальный» – без удовлетворения.

Судья Г.Н. Никитина