Гражданский кодекс часть 1

Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Ленинского районного суда г. Владимира от 17 января 2022 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Владимира от 17 января 2022 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, ФИО1 просит постановление отменить в части, исключив из него указание о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Указывает, что в отношении него расследуется уголовное дело по ч. 3 ст. 327 УК РФ. Избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении. В связи с этим постановление о назначении административного наказания в части административного выдворения является заведомо неисполнимым.

ФИО1 телефонограммой (л.д. 19), УМВД России по г. Владимиру факсимильной связью (л.д. 20-21) извещены о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание не явились, об отложении дела не ходатайствовали. В связи с изложенным неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п.п. 1, 5 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента.

Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 привлечен к административной ответственности в связи с тем, что, въехав в Российскую Федерацию 27 апреля 2019 г. в порядке, не требующем получения визы, по истечении 90 суток не выехал с ее территории, с 25 июля 2019 г. по настоящее время уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.

Указанные обстоятельства ФИО1 не оспаривал. В письменных объяснениях от 17 января 2022 г. (л.д. 2) и при рассмотрении дела в суде первой инстанции указал, что прибыл в Российскую Федерацию 27 апреля 2019 г. и более не выезжал. В январе 2020 г. с целью продлить срок своего пребывания в Российской Федерации приобрел фиктивную миграционную карту с оттиском штампа о пересечении границы 14 января 2020 г., которая изъята у него при производстве по уголовному делу (л.д. 4, 29). Действительной миграционной карты или иного документа, подтверждающего право пребывания в Российской Федерации не имеет, заявления об урегулировании своего правового статуса в Российской Федерации не подавал.

Выводы о том, что ФИО1 незаконно находится в Российской Федерации после истечения в 2019 г. срока его временного пребывания и не имеет документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации подтверждаются: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1), письменными объяснениями иностранного гражданина (л.д. 2) и его показаниями в суде первой инстанции, рапортом ФИО2 (л.д. 3), сведениями из АС ЦБД УИГ ФМС России (л.д. 5-6), копией паспорта иностранного гражданина (л.д. 24-28), копией обвинительного акта по ч. 3 ст. 327 УК РФ (л.д. 30-33) и иными материалами дела.В связи с изложенным действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Ему назначено основное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы закона – 2000 рублей. Штраф уплачен (л.д. 15).

Также ФИО1 назначено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В силу прямого указания в санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ применение подобного наказания является обязательным.

Сведений о наличии каких-либо обстоятельств, по которым подобное наказание не может быть применено к ФИО1 не представлено.

То обстоятельство, что в отношении него возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 327 УК РФ к таким обстоятельствам не относится.

Из материалов дела следует, что заместителем прокурора г. Владимира утвержден обвинительный акт по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ (л.д. 30-33). Уголовное дело направлено для рассмотрения в Октябрьский районный суд г. Владимира (л.д. 34-35).

В вину ФИО1 вменено приобретение в целях незаконного использования заведомо подложного документа – миграционной карты с фиктивным оттиском дата-штампа о пересечении Государственной границы Российской Федерации 14 января 2020 г. и последующее использование в июне 2021 г. указанного документа с целью осуществления трудовой деятельности в России.

Деяние, предусмотренное ч. 3 ст. 327 УК РФ является преступлением небольшой тяжести, предусматривающим назначение наказания в виде ограничения свободы на срок до одного года, либо принудительных работ на срок до одного года, либо лишения свободы на срок до одного года.

При этом в силу ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания (в том числе административного выдворения за пределы Российской Федерации) может быть исполнено не позднее двух лет со дня его вступления в законную силу. Следовательно, постановление о назначении административного наказания может быть исполнено по окончании рассмотрения уголовного дела и отбытия ФИО1 наказания (в случае назначения такового).

Необходимость исполнения требований подписки о невыезде и надлежащем поведении, иных мер пресечения или процессуального принуждения, избранных по уголовному делу не является основанием для отмены или изменения постановления по настоящему делу.

В соответствии со ст. 31.8 КоАП РФ судьей Ленинского районного суда г. Владимира может быть решен вопрос о способе и порядке исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации до рассмотрения уголовного дела и отбытия уголовного наказания (в случае назначения такового).

Вопрос о применении к иностранному гражданину ограничения выезда за пределы Российской Федерации до окончания расследования, рассмотрения уголовного дела и исполнения приговора может быть также решен дознавателем, судьей, в производстве которых находится уголовное дело либо органом, который осуществляет исполнение уголовного наказания, в соответствии со ст. 28 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Доводы жалобы об ином основаны на неверном толковании норм КоАП РФ, поскольку отмена административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации лицу, длительное время незаконно находящемуся в Российской Федерации, только в связи с тем, что оно обвиняется в совершении преступления и временно (на период явно меньший, нежели предусмотрен ч. 1 ст. 31.9 КоАПРФ) не может покинуть территорию России, искажала бы саму суть производства по подобным делам.

Судьей Ленинского районного суда г. Владимира существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Постановление является законным и обоснованным. Оснований для его отмены или изменения нет.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Владимира от 17 января 2022 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья областного суда Ю.А. Шайкин