Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кирове 10 октября 2013г. административное дело по жалобе представителя директора Дворца культуры железнодорожников ФИО1 - ФИО2 на решение Ленинского районного суда г. Кирова от 05 сентября 2013г., которым постановлено:

Постановление Административной комиссии Ленинского района муниципального образования «Город ФИО3» № от 01.08.2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.3 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1, - без удовлетворения.

УСТАНОВИЛА:

Постановлением Административной комиссии Ленинского района муниципального образования «Город ФИО3» № от 01.08.2013г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.3 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей

Не согласившись с данным постановлением, директором Дворца культуры железнодорожников ст. ФИО3 дирекции социальной сферы Горьковской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» ФИО1 подана жалоба.

По результатам рассмотрения жалобы ФИО1 Ленинским районным судом г. Кирова 05.09.2013 г. вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с данным решением представителем ФИО1 - ФИО2 подана жалоба, в которой просит решение отменить, постановление Административной комиссии Ленинского района муниципального образования «Город ФИО3» от 01.08.2013 № отменить. В обоснование доводов указано, что материалы дела не позволяют установить наличие в действиях ФИО1 событие правонарушения. Акт порчи и повреждения зеленых насаждений от 19.06.2013 г. не содержит сведений о лице, повредившем деревья либо допустившем такое повреждение, является недопустимым доказательством, поскольку составлен не в рамках административного расследования. Судом при рассмотрении дела не установлено и не доказано, что ФИО1 является надлежащим субъектом вменяемого ему административного правонарушения.

Директор Дворца культуры железнодорожников ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Представитель Административной комиссии Ленинского района муниципального образования «Город ФИО3» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя ФИО1 по доверенности - ФИО2, поддержавшего жалобу и полагавшего об отмене постановления суда, прихожу к следующему:

Статьей 4.3 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» предусмотрена административная ответственность за повреждение, вырубку, уничтожение иным способом зеленых насаждений в городах и иных населенных пунктах, перенесение их в другие места без полученного в установленном порядке разрешения, непринятие должностными и юридическими лицами необходимых мер к охране находящихся в их ведении зеленых насаждений, небрежное к ним отношение, повлекшие их повреждение или гибель, санкцией которой предусмотрено

наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч рублей до семидесяти тысяч рублей.

Согласно решения Кировской городской Думы от 27.08.2008 N 19/41 (ред. от 21.12.2012) "Об утверждении Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании "Город ФИО3", руководители предприятий, организаций, учреждений, владельцы строений, имеющих зеленые насаждения на своей территории, обязаны обеспечивать полную сохранность и уход за зелеными насаждениям, производить восстановительные посадки деревьев, кустарников, текущий ремонт газонов. Ответственность за сохранность зеленых насаждений и надлежащий уход за ними в соответствии с правилами агротехники возлагается в парках и скверах, лесопарках, зонах отдыха и т.д. - на организации, за которыми закреплены данные территории.

Физические и юридические лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут административную ответственность в порядке, определенном Кодексом РФ об административных правонарушениях, Законом Кировской области "Об административной ответственности в Кировской области".

Согласно п. 13 Решения Кировской городской Думы от 30.09.2009 N 32/1 (ред. от 24.11.2010) "Об утверждении Порядка оценки и возмещения ущерба за вынужденный и незаконный снос (повреждение) зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город ФИО3", лица, виновные в незаконном сносе (повреждении) объектов зеленого хозяйства города, несут уголовную, административную и дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела, 19.06.2013г. зафиксирована порча зеленых насаждений (деревьев) в результате их обрезки по адресу: <адрес>, территория парка Дома культуры «Железнодорожник». Согласно акту № от 19.06.2013г., составленному специалистами МКУ «Экофонд г. Кирова» на момент обследования выявлены повреждения 19 деревьев (6 лип, 1 вяз, 1 тополь, 11 кленов), произрастающих на газоне вдоль ограждения территории парка со стороны <адрес>, являющиеся следствием несоблюдения агротехнических правил обрезки. Из перечисленных выше деревьев повреждены до степени прекращения роста 6 лип диаметром 21- 30 см.: у деревьев не оставлено скелетных ветвей, оборвана кора, срезы после обрезки не обработаны, не закрашены, свежего прироста практически нет. У остальных деревьев срезы после обрезки не обработаны, не закрашены, оборвана, кроны деревьев не сформированы, уродливо опилены. Разрешение на обрезку зеленых насаждений организация, за которой закреплена данная территория, не получала. Компенсационная стоимость причиненного ущерба за порчу зеленых насаждений составляет <данные изъяты>

01.08.2013г. в отношении ФИО4 Административной комиссией Ленинского района муниципального образования «Город ФИО3» составлен протокол об административном правонарушении №, из которого следует, что в действиях ФИО4 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.3 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области».

Таким образом, должностным лицом директором Дворца культуры железнодорожников ФИО1 совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ст. 4.3 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области».

Обстоятельства о совершении указанного правонарушения подтверждаются письменными материалами дела: протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении № от 01.08.2013г., постановлением Административной комиссии Ленинского района муниципального образования «Город ФИО3» № от 01.08.2013 г., актом выявления порчи и повреждений зеленых насаждений № от 19.06.2013г., фототаблицами.

Отказывая в удовлетворении жалобы, судья пришел к правильному выводу о том, что факт совершения правонарушения ФИО1, предусмотренного ст. 4.3 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которые получены с соблюдением требований закона и обоснованно приняты во внимание при вынесении постановления по делу об административном правонарушении.

Судом сделан обоснованный вывод о наличии в действиях директора Дворца культуры железнодорожников ст. ФИО3 дирекции социальной сферы Горьковской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» ФИО1, состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 4,3 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области». Следовательно, у Административной комиссии Ленинского района муниципального образования «Город ФИО3» имелись законные основания для привлечения заявителя к административной ответственности.

У суда, рассматривающего жалобу, не имеется оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции о виновности ФИО1 в совершении вмененного ей правонарушения.

Решение судьи мотивированно и соответствует требованиям ст. 29.10 и 30.7 КоАП РФ.

Довод жалобы представителя ФИО1 - ФИО2 о том, что акт порчи зеленых насаждений от 19.06.2013 является недопустимым доказательством, так как составлен не в рамках административного расследования, является необоснованным.

Согласно п. 14 Решения Кировской городской Думы от 30.09.2009 N 32/1 (ред. от 24.11.2010) "Об утверждении Порядка оценки и возмещения ущерба за вынужденный и незаконный снос (повреждение) зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город ФИО3", при выявлении незаконного сноса (повреждения), уничтожения иным способом зеленых насаждений уполномоченными должностными лицами, указанными в Законе Кировской области "Об административной ответственности в Кировской области", составляется протокол об административном правонарушении в соответствии со ст. 28.5 КоАП РФ.

Муниципальное учреждение "Экологический фонд города Кирова" (далее - Учреждение) осуществляет обследование (осмотр) места совершения правонарушения с составлением акта, а также расчета компенсационной стоимости причиненного ущерба. Данные материалы Учреждение передает уполномоченному лицу, составляющему протокол об административном правонарушении, до момента направления его на рассмотрение административной комиссии.

Как следует из материалов дела, акт был составлен в установленном порядке.

Доводам жалобы о том, что судом не установлено и доказано, что заявитель является надлежащим субъектом вменяемого ему административного правонарушения исследовались в суде первой инстанции, им дано необходимое правовое обоснование. Данные доводы направлены на ошибочное толкование норм материального права, на оспаривание выводов суда.

Доводы жалобы на решение судьи по существу не содержат новых аргументов, которые бы не исследовались судьей районного суда, эти доводы направлены на переоценку выводов суда.

Срок и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено директору Дворца культуры железнодорожников ФИО1 в соответствии с требованиями закона, в пределах санкций, предусмотренных ст. 4.3 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области»

Процессуальных нарушений по делу не имеется.

С учетом изложенного, решение судьи является законным и обоснованным, а доводы жалобы не состоятельными.

Руководствуясь статьями 30.7; 30.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

РЕШИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Кирова от 05 сентября 2013г. - оставить без изменения, а жалобу представителя директора Дворца культуры железнодорожников ФИО1 - ФИО2 - без удовлетворения.

Судья: Погудина Т. С.