Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Машкина Н. Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 28 декабря 2020 года жалобу старшего инспектора ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Ижевску И.И.З. на решение судьи Устиновского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением старшего инспектора ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Ижевску И.И.З. от ДД.ММ.ГГГГБ.А.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статье 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Решением судьи Устиновского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ постановление должностного лица административного органа от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено.

Не согласившись с решением судьи, старший инспектор ОБДПС ГИБДД УМВД России по <адрес>И.И.З. обратился с жалобой в Верховный Суд Удмуртской Республики. Просит решение судьи отменить. В обоснование жалобы указывает на необоснованное прекращение производства по делу.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что в нарушение пункта 2.2 Правил дорожного движения Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, Б.А.В., являясь гражданином Российской Федерации, управлял на основании свидетельства о собственности № <адрес>4, выданным службой «Дорожная полиция» полиции Республики Армения при Правительстве Республики Армения транспортным средством марки <данные изъяты>, государственный регистрационной знак <данные изъяты>, не имея при себе документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза с отметками таможенных органов, подтверждающих временный ввоз транспортного средства на территорию Российской Федерации с отметками о временном ввозе на срок до одного года.

Действия Б.А.В. должностным лицом административного органа квалифицированы по части 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении.

Постановлением должностного лица административного органа от ДД.ММ.ГГГГБ.А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу пункта 2.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, водитель механического транспортного средства, участвующий в международном дорожном движении, обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки регистрационные документы на данное транспортное средство (при наличии прицепа - и на прицеп) и водительское удостоверение, соответствующие Конвенции о дорожном движении, а также документы, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз данного транспортного средства (при наличии прицепа - и прицепа).

Прекращая производство по делу на основании пунктов 1 и 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья районного суда исходил из того, что Б.А.В. предоставлены в материалы дела водительское удостоверение и свидетельство о праве собственности, подтверждающие факт регистрации транспортного средства на территории Армения, а порядок, условия и обязанность по оформлению временного ввоза на транспортные средства, зарегистрированные в <адрес>, таможенным законодательством ЕАЭС не предусмотрены. Нарушение таможенных правил, декларирование и оплата таможенных пошлин, образует состав административных правонарушений, предусмотренных главой 16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по которым не входит в компетенцию органов, осуществляющих надзор за безопасностью дорожного движения.

Однако, судьей районного суда оставлено без внимания следующее.

В соответствии с пунктом 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (пункт 2).

Согласно пункту 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, допускается временный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС физическими лицами государств - членов ЕАЭС транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, на срок не более 1 года.

Пунктом 35 приложения № 3 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года предусмотрена возможность ввоза легковых автомобилей, зарегистрированных на территории Республики Армения и сохранивших статус иностранных товаров, с территории Республики Армения на территории других государств - членов ЕАЭС только лицами, постоянно проживающими в Республике Армения, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Ввоз и использование на территориях других государств - членов ЕАЭС таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств - членов ЕАЭС допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин, налогов.

Между тем, судьей районного суда данным обстоятельствам оценка не дана, юридически значимые обстоятельства по делу не установлены.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении по части 1 статье 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Временем совершения административного правонарушения, вмененного Б.А.В., является ДД.ММ.ГГГГ, соответственно срок давности привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент рассмотрения в Верховном Суде Удмуртской Республики жалобы на решение судьи районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, срок давности привлечения Б.А.В. к административной ответственности истек.

В силу требований части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за пределами срока давности, судья не вправе делать выводы о виновности лица в совершении административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, жалоба удовлетворению не подлежит.

Жалоба подана с соблюдением сроков на её подачу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Устиновского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 03 ноября 2020 оставить без изменения, жалобу старшего инспектора ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Ижевску И.И.З. - без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н. Ф. Машкина

Копия верна: судья Н. Ф. Машкина