ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 7-425/19 от 27.05.2019 Ленинградского областного суда (Ленинградская область)

Дело № 7-425/2019

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 27 мая 2019 года

Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,

при секретаре Степановой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Ленинградского областного государственного стационарного бюджетного учреждения «Кировский психоневрологический интернат» (далее – ЛОГБУ «Кировский ПНИ») ФИО1 на постановление судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 17 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 17 апреля 2019 года ЛОГБУ «Кировский ПНИ»признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ЛОГБУ «Кировский ПНИ» ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит постановление изменить, назначив административное наказание в виде предупреждения. В обоснование жалобы указывает, что назначенное наказание несоразмерно совершенному правонарушению, которое организацией на момент составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела было устранено. Совершенное правонарушение формально содержит признаки правонарушения. но не создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

В судебном заседании защитник ЛОГБУ «Кировский ПНИ» ФИО2 доводы жалобы поддержал.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Правонарушением, предусмотренным частью 2 ст.19.20 КоАП РФ, признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п.46 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года № 291 утверждено Положение о медицинской деятельности о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") (далее – Положение).

Согласно подп. в(1) п.5 Положения одним из лицензионных требований, предъявляемых к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, является соблюдение правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, и правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения.

Согласно материалам дела ЛОГБУ «Кировский ПНИ» имеет лицензию от 19.04.2018 года № ЛО-47-01-001854 на осуществление медицинской деятельности.

В ходе проведенной 19.03.2019 года должностными лицами территориального органа Росздравнадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области плановой проверки было выявлено нарушение ЛОГБУ «Кировский ПНИ» по адресу <адрес> Правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, и правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, утвержденных Приказом Минздрава России от 17.06.2013 года № 378н, выразившихся в том, что на отделении милосердия-1 ведется учет таблеток Циклодола 0,002 (международное непатентованное наименование Тригексифенидил) в журналах операций с нарушением требований п.п.3 п.3 и п.9 данного Приказа (форма журнала не соответствует установленной форме, не указаны лекарственная форма и единица измерения лекарственного препарата, отсутствует графа «фактический остаток на конец месяца»); на отделении милосердия-1 ведется учет таблеток Безонала 0,1 (международное непатентованное наименование Бензобарбитал) в журналах операций с нарушением требований п.п.3 п.3 и п.9 данного Приказа форма журнала не соответствует установленной форме, не указаны лекарственная форма и единица измерения лекарственного препарата, отсутствуют графы «остаток на 1-е число» и «фактический остаток на конец месяца»).

Фактические обстоятельства и вина ЛОГБУ «Кировский ПНИ» в совершении правонарушения подтверждаются доказательствами по делу, которым дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, обоснованность привлечения ЛОГБУ «Кировский ПНИ» к административной ответственности по ч.2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Доказательства наличия объективных причин невозможности соблюдения ЛОГБУ «Кировский ПНИ» требований законодательства Российской Федерации в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие вину в совершении вменяемого правонарушения, не установлены.

Постановление о привлечении ЛОГБУ «Кировский ПНИ» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст. 19.20 названного Кодекса в виде административного штрафа ниже низшего размера, предусмотренного для данного вида наказания. Оснований для назначения иного административного наказания не усматриваю.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления судьи, по делу не установлено.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 17 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу директора Ленинградского областного государственного стационарного бюджетного учреждения «Кировский психоневрологический интернат» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья

Судья: Туманова О.В.